本周,中国迎来五一小长假,但中国与美国的经贸官员,为争取就密集召开已经四个月的贸易磋商达成协议,却是马不停蹄。
五一前夕,中美官员4月30日在北京继续经贸磋商。五一当天双方结束磋商后,美国财长姆努钦称会谈“富有成效”,但没有透露更多细节。
不过,中美谈判代表5月8日在华盛顿举行下一轮磋商后,两国领导人将决定是否会面。姆努钦说,他的团队希望能在接下来的一轮磋商中可以向特朗普总统做出“达成协议”或是“不达成协议”的建议。
国际货币基金组织(IMF)总裁拉加德周一(4月29日)在加利福尼亚州比佛利山的米尔肯研究院全球大会上被问及中美磋商会否达成协议时表示,她预计美国和中国将达成一项协议,结束贸易争端。
黑石董事长苏世民也指出,美国和中国将达成一项贸易协定,但可能需要再举行几次会议,而且不会解决两国之间的所有问题。
美国显得不耐烦
至于特朗普政府经过四个月与中国的紧张谈判,已经显得不耐烦,对贸易协议前景的措辞也变得不那么乐观。
美国官员私下表示,目前双方的争执焦点在于落实协议的机制和取消关税的时间表上。而在双方代表进行最后冲刺之际,特朗普总统前顾问班农呼吁特朗普撤出与北京的贸易谈判以展示强硬姿态。
分析师因此警告市场不可低估对华鹰派的影响力,中美贸易协定的达成,前途仍存在不确定性。
与此同时,白宫最近也加大对北京的施压。白宫代理幕僚长马尔瓦尼周二在米尔肯研究院全球大会上表示,中美的贸易谈判“不会永远进行下去”,未来两周将揭晓。但他也暗示美方随时准备退出谈判。
美国对中国5G先锋华为的施压,也未见缓和。纽约布鲁克林地区法院的文件显示,美国检方周四提出动议,要求取消华为主要辩护律师詹姆斯·科尔(James Cole)代理华为被诉银行欺诈和违反制裁一案的资格。
科尔目前是华盛顿盛德律师事务所(Sidley Austin)合伙人。尽管美国官方没有公布寻求取消科尔代理华为资格的原因,但据路透社报道,科尔曾在2011至2015年间担任美国司法部副部长。美国正是在这段时期内获得有关华为违反美国制裁与伊朗开展业务的信息。
另外,路透社也报道,美国参议院能源和自然资源委员会主席、共和党议员穆考斯基周四与参议员乔·曼钦一起提出《矿产安全法》提案,以简化锂、石墨及其他电动汽车供应链中所需矿产的开采监管和审批要求,这是削弱中国在该领域主导地位计划的一部分。
中国已经是电动汽车供应链的主导者,而特斯拉、大众汽车和其他侧重于电动车的汽车制造商及电池生产商正在美国扩张业务,但因为少了一个有力的推动力量来开发更多国内矿产并建设加工设施,这些企业只能仰赖进口矿产。
面对美国的施压,中国方面未做任何表态,但也没有停下兑现开放44万亿美元(60万亿新元)金融业承诺的脚步。新华社5月1日报道,中国银保监会主席郭树清接受记者采访时表示,继去年4月发布实施15条对外开放措施后,近期拟推出12条银行业保险业对外开放新措施。其中包括取消对中资商业银行持股比例的限制,以及取消对在中国运营的外资企业的资产要求。
虽然中国已采取措施放宽国外公司的准入,但目前为止这些举措尚未改变竞争格局。从银行、保险到经纪业务,本地企业仍旧主导超过90%的市场份额。冗长且常常不甚透明的申请程序也会令外国投资者望而却步,而例如债券承销等重要领域也基本留给了国内企业。
中国金融业开放步伐曾遭到一些外国金融企业高管的批评。成为首家获批在华设立保险控股子公司的安联,其首席执行官贝特(Oliver Baete)在3月曾表示,中国必须加快外企在华设立分支机构的审批程序。
群益证券驻上海分析师廖晨凯向彭博社表示,中国正在履行承诺,进一步向外国公司开放金融市场,无论大小;这可能也是对与美国贸易战的一个回应,推动中国进一步开放市场。
无论如何,如果中美贸易谈判破裂,可能会逆转这世界两大经济体的势头,扼杀世界经济可能摆脱贸易战风险的希望。自从中美爆发贸易战以来,不仅打压了信心,也拖累了出口。据彭博社跟踪的评估全球贸易健康状况的10个指标中,有九个低于其平均中点。
经济稳定仍然脆弱
而当下,虽然贸易紧张局势风险看似有所消退,但亚洲经济数据呈现低迷态势,尤其是财新中国4月制造业采购经理指数(PMI)自八个月高位回落,新出口订单再度收缩,显示外需复苏仍然不稳,更令市场不禁愁上眉梢。
中国国家统计局和物流与采购联合会周二联合公布,宏观经济先行指标,4月官方制造业PMI从3月份的50.5降至50.1;财新/Markit周二也联合公布,经季节性调整的4月中国制造业PMI降至50.2;其中新出口订单指数再回荣枯线下方,降至四个月低点49.1。官方的新出口订单虽然回升至49.2,仍处于萎缩区间。
综合经济师的分析,最新数据显示,中国经济在第一季度的稳定仍然脆弱,中国经济在4月表现出良好的韧性,但仅是在较弱的基础上稳定下来,尚未出现向上的转折点。二季度经济仍面临压力,尚需刺激性措施的支撑。若过早政策正常化,恐怕将扼杀经济增长动能。