针对亚太区淘汰煤电厂项目 GFANZ就融资指导征求意见

孟文能是GFANZ亚太区网络咨询委员会主席。（档案照）

由全球超过550家金融机构组成的格拉斯哥净零金融联盟（Glasgow Financial Alliance for Net Zero，简称GFANZ），针对为亚太区有序逐步淘汰煤电厂项目提供融资的指导，征求公众意见。

新加坡金融管理局（MAS）局长孟文能（Ravi Menon）星期一（6月5日）在咨询文件的发布会上说，亚太区逐步淘汰煤炭时面对最大挑战。在亚太区，煤炭占总发电量近60％。

再来，亚洲的煤电厂年数还很低，平均不到15年。面对不断建设新的煤电厂来满足能源需求的情况，这让逐步淘汰煤炭更具挑战。

他说，亚洲需要一个全面的能源转型策略来实现大幅减少碳排放、满足不断增长的能源需求，以及限制对就业和社区造成的不利影响的目标。

孟文能是GFANZ亚太区网络咨询委员会主席。

孟文能指出，GFANZ推出的指导旨在通过三个阶段确保有序逐步淘汰煤电厂项目做出的气候承诺是可信的，以及具备经济可行性和社会包容性。

首先，要确保在政府、企业和项目层面的煤炭逐步淘汰计划是可靠的，这对于应对有序逐步淘汰煤电厂项目的排放泄漏（emissions leakage）和道德风险（moral hazard）这两个主要风险至关重要。

孟文能解释说：“排放泄漏是指煤电厂的关闭，被其他或新建煤电厂的营运水平提升所抵消。道德风险是指逐步淘汰煤电厂项目反倒鼓励发电厂使用更多煤炭，以便之后可从潜在的逐步淘汰煤炭计划中受益。”

他指出，金融机构应该优先考量与国际公认机构设定以科学为基础的途径一致的项目。金融机构也要确保项目有采取措施，让市场获得安全、可靠和可负担的清洁能源。

此外，金融机构要评估为应对社会经济不利影响的计划，如社会成本评估、利益相关者的参与、重新改造土地用途（land repurposing）计划，以及员工与社区过渡计划。另外也要对项目进行全面的财务可行性评估。

最后，金融机构要确保逐步淘汰煤炭计划具有透明度和问责制，并与GFANZ向净零排放过渡计划的框架一致。

公众最迟可在8月4日对咨询文件提出意见。