再过一个月就要迎来一年一度的财政预算案,全球经济和利率环境与一年前大有不同,不变的是民众和商家依然面对物价和商业成本高涨,不变的还有新加坡的老龄化趋势、日益复杂的全球局势。

消费税今年已经按照计划调高到9%,房地产年值(annual value)和税率上涨,碳税从每公吨温室气体5元调至25元,房屋贷款还款随着市场利率水涨船高。茶余饭后,物价上涨难免引发热议,似乎除了薪水不涨,什么都在涨。

茶余饭后,物价上涨难免引发热议,似乎除了薪水不涨,什么都在涨。(李冠卫摄)

好在衡量物价涨幅的核心通货膨胀率从去年初的5.5%,回落到11月的3.2%,今年初预料随着消费税调高会回升,但全年预料处于2.5%至3.5%的范围,比起去年的4%稍稍让人喘口气。

预算案是否会派发红包,是财政部长年年面对的难题。退休人士盼着退休金方面的补助,工作人士希望能有个人税务减免,上有老下有小的夹心层盼生活费压力有所减缓。企业常年来挂在嘴边的则是“商业成本高涨”、“人力短缺”,希望经商成本得以下降。

近几年,可持续发展和气候议题日益受到重视,也需要财政资源投入。毕竟气候变暖带来的海平面上升,对我国有着最直接的影响。

去年开始生成式人工智能备受关注,我国推出人工智能策略2.0,这相关的领域预计也需要更多的资源投入。

每年的预算案一般都在农历新年期间,坊间因此给了财政部长“财神爷”的昵称。不论是现任财长,还是上任财长,都曾在公开场合表示,财长不是财神爷。事实上,财长常常“钱不够用”。

每届政府须取得收支平衡

和一些国家举债来为财政支出提供资金不同,我国政府不通过借贷来用作经常性的财政开支,只能为一些特定长期目的发行债务融资,例如2021年推出的国家重大建设借贷法令,让所有能从长期基建项目中获益的世代,公平分摊国家财政责任。

因此,每一届政府必须取得收支平衡,除非在非常时期如疫情期间获得总统批准动用储备金。

这让财长时时刻刻要精打细算,平衡各方的利益,不仅仅是不同年龄层和不同收入水平的国人之间利益,也要平衡个人家庭和企业之间的利益。

老龄化的社会需更多投资在医疗设施和便于年长人士的基础设施,但若在家庭和教育方面的经费投入不足,整体生育率进一步下跌,长远来看老龄化的问题可能进一步恶化。类似的,给予个人家庭大力支持的同时,如果对企业援助欠缺,企业竞争力无法好好提升,会影响到国人的就业机会和职业发展前景。

向谁收税是一门艺术

延伸阅读

再来,向谁收税更是一门艺术,常用的一个比喻是,“如何拔鹅毛却不让鹅叫痛”,更糟的是,鹅可能会飞走。

过去两年的消费税调高是多年来最大的税收政策之一。另两大税收——企业和个人所得税,过去数年变动不大,只有2022年时高收入人士的最高税阶税率有所调高。

今年业界继续关注第二代防止税基侵蚀和盈利转移(BEPS 2.0)为新加坡带来的挑战。这项经济合作与发展组织(OECD)的倡议今年实施,要求跨国企业支付最低15%的有效税率。图为新加坡的中央商业区。(王彦燕摄)

今年业界继续关注第二代防止税基侵蚀和盈利转移(BEPS 2.0)为新加坡带来的挑战。这项经济合作与发展组织(OECD)的倡议今年实施,要求跨国企业支付最低15%的有效税率。

我国的企业税率为17%,不过跨国企业一般可获得税收优惠,有效税率很可能低于15%。这个倡议的实施或许会增加我国从跨国企业那获得的税收,但接下来也可能影响我国吸引外资。经济发展局的数据显示,去年前三季度我国吸引到109亿元固定资产投资承诺,虽然预计全年难以和2022年的225亿元相比,但已达到80亿元至100亿元的中期目标。

其实,如何创造更多的非税收优惠措施、以及无形的竞争优势来吸引外资, 也是预算案当中的一部分。可以说整个预算案的各个部分是一环扣一环的,有时我们可能不以为然的一些措施计划,也是整个规划中的重要部分。

在寄希望预算案带来红包的同时,我们不妨探讨一下自家今年的预算案。

个人资源有限不可过度消费

和财长一样,我们的财务资源也是有限的,我们可以分红包给自己去旅行度假或购物,甚至是买新车、升级房屋,这样一来在其他方面的开销可能要减少,或者是储蓄投资的资金少了。

生活费高涨之下,不妨从平日的消费着手,可否削减哪些开销,例如真的需要送餐服务吗?一杯五六元的咖啡或茶,可否换成1元多的kopi或teh,甚至是自己冲泡?手机上订阅的各类应用服务都有充分使用吗?

不借钱应付日常开支的原则,也适用于我们每个人,因为个人无抵押贷款的利率相当高,很容易像滚雪球一般越滚越大,即便是按时付清信用卡和先买后付(Buy Now Pay Later)的款项,也容易让人超额花费。可以通过银行手机应用追踪每月开销,确保不过度消费。

除了节流,我们也应该探讨开源的途径,例如为自己投资,去进修提升,包括专业知识和工作上的软技能。

同样,我们的退休金就像储备金一样,应做长期投资来为未来做好准备,而不是动辄拿出来用作短期开支用途。