新加坡转售组屋和政府售地交易大增,弥补了私宅和执行共管公寓(EC)交易量的下跌,并推动我国政府在今年上半财年的房地产印花税收入同比增加近7500万元。

受访的分析师认为,随着更多新私宅项目的推出,市场交易将变得更加活跃,预料2025财年政府的印花税(stamp duty)收入将进一步增长。 

根据合登集团(Huttons)提供的数据,我国政府从今年4月至9月期间的2024财政年上半年印花税收入为30亿零380万元,较上一财政年的29亿2910万元,增加了2.6%或7470万元。

按照上半年房地产税收情况,全年印花税收入有望高于政府原本估计的57亿3000万元。

尽管如此,它预料难以超越2021财政年的67亿6000万元。事实上,受到政府从2021年底至2023年推出的一系列降温措施影响——包括2023年4月将外国买家的额外买方印花税(ABSD)调高至60%,印花税收入已连续两年下跌,从2021财政年的67亿6000万元,分别降至2022和2023财政年的59亿5000万元和58亿1000万元。

印花税上扬主要由转售组屋交易推动

合登集团高级数据分析总监李思德接受《联合早报》访问时指出,这上半财年印花税上扬主要是转售组屋交易所推动。今年4月至9月期间共有1万5494个转售组屋单位转手,较去年同期大增17.3%。

李思德说:“与去年相比,今年组屋转售市场更加活跃,百万元单位的交易量也有所增加。”

根据房地产网站99.co和新加坡房地产联合交易网(SRX)最新预估数据,今年首11个月累计有944宗百万元组屋交易,是去年全年470宗的两倍多。11月组屋转售价同比也涨了10.4%。

政府卖出土地总值近50亿元

此外,今年4月至9月期间政府售地计划(GLS)卖出的土地总值49亿4000亿元,比去年同期的30亿8000万元高出60%以上。

就私宅市场而言,李思德指出,4月至9月私宅和执行共管公寓交易量比去年同期分别低了2.9%和10.6%,为1万零287个单位和1381个单位。其中,外国买家交易量因额外买方印花税上调的影响而大跌五成。

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第一太平戴维斯研究与咨询部执行董事张敏璋受访时也指出,今年新私宅市场首三个季度表现疲弱,仅卖出3049个单位,同比下跌42.8%。直到最近一两个月才有起色。他说:“还好转售私宅表现强劲,弥补了新私宅销售的疲弱走势。”

他估计,接下来有更多新项目推出,私宅销量预计会上扬,应会带动政府的印花税收入上升。

房地产税收入增20.6%

李思德也认为,今年下半年和明年初可能有不少住宅的房屋年值(annual value)提高,加上房地产税率上调,预料政府的房地产税收入会增加。

政府在2022年的预算案宣布,分两阶段把自住和非自住型屋主须缴交的最高房地产税率,分别调高至今年的32%和36%。

在今年4月至9月的半年中,政府的房地产税收入同比增长20.6%至26亿7230万元。

若加上印花税收入,政府的上半年房地产相关税收增长10.3%至56亿7610万元。

对于明年房地产税收入走势,世邦魏理仕(CBRE)东南亚研究部主管宋明蔚则持较不同的看法。她指出,下来的房地产税收入应会趋于稳定,这主要是住宅存量虽增加,但租金已开始下降,按预估租金计算的年值也将走低,部分房产税收入或被较低年值所抵消。

她也针对近期热议的降温措施指出,私宅价格目前大致保持稳定,预计现有的降温措施会持续一段时间。然而,如果楼市出现过快上涨的情况,政府可能会推出更多的降温措施。

由于发展商在11月取得了强劲的私宅销售业绩,引发市场开始讨论政府可能出台新的降温措施。对此,张敏璋说:“市场上确实还有大量热钱,但目前政府估计不会调整印花税率,甚至将来可能会略微调低税率。然而,这属于长远的事情,短期内预料不会发生。”