在剧烈贸易战和特朗普关税政策吸引全球关注之际,市场高度关注美国对中国船只收取巨额美国港口费的计划。业者和专家表示,港口费措施一旦落实,将冲击船运与造船业者,导致货运成本上涨、货运延误和航运改道,各种货品将广泛受影响。新加坡作为主要的全球转运中枢将受到影响,各行业商家需警惕适应局势变化。
贸易战加剧和关税政策,已导致新加坡2月份船用燃料销量跌至20个月低位,并使亚马逊等美国商家取消一些进口订单。港口费带来的不确定性,据报道已造成一些船运谈商终止和逼使船舶出租人(shipowners)和承租人(charterers)之间修改合约。
美国特朗普政府的贸易代表在2月21日提议,对在中国建造或注册的船只征收巨额港口停靠费(港口费)。在新加坡挂牌的中国造船厂自那时以来,股价已大跌约40%。
美国港口费提议面对各方反对。世界船务理事会(World Shipping Council)指出,美国出口运费可能因此倍增,每标准箱(TEU)增加600美元(约789新元)至800美元,而1万亿美元美国进口也将受影响。
不过,美国特朗普总统于4月9日进一步签署“恢复美国海事主导地位”的行政命令,与美国贸易代表的港口费提议吻合,并对海运到墨西哥或加拿大再经陆路运到美国的货运收取港口维护费,堵住这一规避港口费的途径。
新加坡德国商会(SGC)执行董事菲利彼博士(Tim Philippi)受访时说:“如果实施港口费,可能会导致全球供应链中断,增加整体运输成本,并可能提高价格。这将是对全球海上贸易的新干预,可能对物流和定价产生广泛的影响。”
学者:中国制造船只 占所有集装箱船50%以上
新加坡国立大学商学院商业分析与运营管理系副教授吴培源指出,据估计中国制造的船只占所有集装箱船的50%以上,因此整个船运行业可能会普遍受到港口费的影响。由于目前缺乏运力替代方案,航运公司和货运代理可能会提高价格以弥补增加的成本。
吴培源副教授说:“新加坡面对的负面影响可能来自延误和货运成本上涨,正如我们在过去几年看到的那样。但如果航运和货运代理行业能够提高费率,航运公司和货运代理的盈利能力就会提高,航运和货运代理行业可能会从中受益。”
他认为,受影响货物种类可能相当广泛,不局限于特定行业的货物,因为每艘船都运载来自不同行业的货物。
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华侨银行首席经济师林秀心受访时说:“新加坡是全球主要转运枢纽,因此经过的中国船只所载货物量可能很大,但影响将取决于谁来承担额外费用,以及全球或区域供应链是否会在短期内受到影响。”
她说,受影响以致货运成本上涨的货物,可能包括大宗商品(例如煤炭、大豆、玉米、小麦等农产品)和能源产品(液化天然气、石油)等。
FSMOne新加坡研究及投资组合管理部研究分析员陈秋伊说:“新加坡港是一个全球转运枢纽,它的船只停靠模式可能会发生变化。为避免缴纳美国港口费,船只可能会改道经新加坡,从而可能增加港口停靠和转运量。”
陈秋伊说:“依赖中国建造船只来运送的货物,尤其是那些途经新加坡前往美国的货物,可能会面对延误或成本增加。这种不确定性可能会影响农产品、电子产品和制成品等新加坡贸易活动中不可或缺的商品。”
她认为:“虽然美国提出的港口费针对的是中国建造的船舶,但全球贸易的相互联系,意味着新加坡的行业和企业必须保持警惕,以便适应不断变化的形势。”
航运业至少需要几年时间才能做出调整
拟议的港口费预计将大幅增加中国远洋运输集团(COSCO)的运营成本。陈秋伊指出,中远在跨太平洋航线上占有15%市场份额,运营成本可能会上升约15%,从而严重影响它的盈利能力。
在造船业方面,新交所挂牌公司扬子江船业(Yangzijiang Shipbuilding)自2月21日港口费提议发布以来(截至4月11日),股价已累跌约36%,市场担心它将因此失去许多新船订单量,航运公司将转向非中国制造的船舶以规避拟议的港口费。
中国以外的造船厂将从新船订单中受益。但吴培源副教授说:“航运业至少需要几年时间才能做出调整,以便在中国境外建造足够多的船舶。在中国境外建造新船需要时间和成本,每艘大型集装箱船的成本超过1亿5000万美元,并至少需要两年时间建造。”
据陈秋伊指出,日韩造船厂应对需求突然激增的能力尚不确定。她说:“如果它们无法满足这种需求增长,包括海庭(Seatrium)在内的新加坡造船公司可能会间接获益。值得注意的是,只要海庭能够有效地扩大生产规模,它的美国造船厂可能会直接把握到这一转变带来的机会。”