零售业不是柔佛—新加坡特别经济区（JS-SEZ）核心目标，但出于对实际成本考量，越来越多来自新加坡的零售企业将跨境扩张视为战略布局的一部分。
新加坡中小企业商会（ASME）会长洪煜答复《联合早报》询问时说：“本地食品与饮料（F&B）和中小型零售商，尤其是面临高昂租金和人力成本压力的企业，可以在柔佛找到显著的优势。
“在新山的运营成本可降低30％至50％，那里的租金仅是新加坡的四分之一，人力成本也相对较低。加上有利的边境条件，使柔佛成为一个具吸引力的拓展地点。”
随着新柔地铁（RTS）即将开通、每逢周末从新加坡涌入柔佛的人流不断增加，零售业发展势态已在改变。
洪煜指出，从当前大量新加坡消费者在周末跨境的趋势来看，在柔佛设立零售门店，能让新加坡商家善用这股人流，弥补本地客流减少，所带来的销售损失。
“这不仅是一种成本优化策略，更是一种客户拓展策略。新马之间良好的双边关系，也为企业的跨境扩张提供有利的支持。虽然经济特区可能更偏重于重工业的长期发展，但也为零售业带来机遇，尤其是那些能够适应并抓住消费流向变化的零售商。”
对于有意在经济特区扩展业务的零售商，洪煜提醒它们采取更具战略性的做法，例如通过试点运营、合资或共享零售空间来测试市场，以最大程度降低风险。
制造业高附加值环节应保留在新加坡
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另一方面，谈及适合到对岸发展的制造业领域时，新加坡制造商总会会长陈展鹏接受《联合早报》采访时指出，半导体和电子产业可借助柔佛州较低的土地与公用事业成本，将后端工序和电子组装生产线转移到当地，而高附加值的环节，如研发、财务和知识产权管理则应该继续保留在新加坡。
他说：“医疗技术及精密设备制造业也能利用柔佛丰富的土地资源建设无尘室，进行大批量生产，这与新加坡在监管和消毒方面的优势形成良好互补。”
柔佛州政府近期聚焦电动汽车相关项目，陈展鹏认为，电池基板、电力电子陶瓷和轻质复合材料等绿色能源和电动出行领域的供应商，有望搭上这波发展浪潮。
此外，柔佛州丰富的可再生能源资源，有利于数据中心机架、液冷系统等数码基础设施硬件的生产，而设计实验室和区域供应链运营中心，则可以继续设在新加坡。
值得注意的是，不是所有的制造业领域都适合在经济特区扩展业务。
根据总会观察，无菌生物、高效能药物及纳米级精密制造等行业，高度依赖新加坡成熟的良好生产规范（Good Manufacturing Practice，简称GMP）、专业技术人才与严格的安全保障基础设施，应该保留在新加坡。
此外，石化衍生品企业面对高强度环境、社会与治理（ESG）合规要求，继续扎根新加坡裕廊岛是更稳妥的选择，因为柔佛目前的绿色能源产能和相关体系还不成熟。
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