时事透视
唐纳德·特朗普终于拿出了详细的经济计划。该计划由彼得·纳瓦罗(Peter Navarro,加州大学欧文分校经济学家)和威尔伯·罗斯(Wilbur Ross,投资者)执笔,宣称特朗普将提振增长、降低国民债务。但该计划的假定过于离谱,看上去不像是地球人写的。如果美国果真接受了特朗普的计划,结果将是立刻发生如假包换的灾难。
该计划的核心是规模庞大的减税。作者宣称,这将提振经济增长,尽管事实表明,过去类似的减税措施(如小布什执政期间)并无此类效应。这方面有大量现成的合理证据,全部被忽视。
特朗普的计划承认,减税本身将导致10年内税收至少下降2.6万亿美元,在这一点上,作者也愿意引用无党派立场的税收基金会(Tax Foundation)。但特朗普团队宣称,用去监管化刺激增长奇迹,可以抵消税收的下降。
不幸的是,他们关于去监管化的收益的估算完全是夸大其词。严肃的独立分析,如世界银行或经合组织的分析,认为美国非金融部门监管负担并不沉重。比如,在被广泛使用的世界银行营商指标中,美国位居世界第七,并且还有大量现实的改进空间。
诚然,一些公司总是喜欢抱怨监管,夸大各种冗余规则的影响数字。但你真的想将一国的宏观经济战略,建立在这些毫无意义的说辞的基础上吗?
与此同时,金融去监管化正是导致2008年危机的原因,也是导致增长大大降低、失业增加和赤字膨胀的原因。特朗普似乎决定要重蹈小布什时代的所有重大错误覆辙。我的估计是,特朗普将带来远多于2.6万亿美元的新债务。
在贸易问题上,特朗普的经济计划也毫无是处。计划中的政府收入增加,基于一项与文字游戏差不多的分析,我记不起来有哪位主要政党候选人拿出来的文件,如此语无伦次。就我所见而论,其观点是特朗普将像变魔术那样让贸易赤字消失,并且这反过来又将像变魔术那样增加就业。这种思维应该用来写童话,如果用在真实世界,每个人都得遭殃。
几年前,郭庾信(James Kwak)和我写了一本关于美国财政政策和国民债务的书,命名为《火烧白宫》(White House Burning)。我们拿1841年作为历史参照点,联邦政府军力投入不足,导致英军包围华盛顿,放火烧掉了大部分政府建筑,包括白宫(以及财政部和国会)。
但我们所提出的更广泛的观点是,自20世纪80年代以来,共和党的联邦政府财政方针发生了改变。他们不再偏好限制赤字和债务,而将重点转向了减税——不管其后果如何。
前副总统切尼(Dick Cheney)有一句名言:“赤字不重要”,意思是出现预算赤字和增加国民债务,不会带来即刻的政治后果。在小布什执政期间,美国预算赤字和债务大增,而极端的金融去监管化,为20世纪30年代以来最大的金融危机创造了条件;而这场危机进一步增加了债务。
特朗普不能说出他的计划对国民债务的影响的真相。相反,他的团队构造了一个复杂而离奇的幻想,它建立在几十年来共和党对财政不负责任的基础上,并远远过之。
真正会发生的事情是这样的:大减税将帮助相对较少的人,但让联邦政府收入大幅减少。提高关税将提高进口成本,给普通美国人造成直接负面影响。随着贸易战的爆发,增长将下降而不是上升,联邦政府赤字将十分巨大。与此同时,金融去监管化将导致风险在整个银行系统和实体经济中堆积。
据《华尔街日报》,尚无有名望的经济学家支持唐纳德·特朗普,或为他的经济计划背书。这毫不奇怪:这些经济学家可得珍惜羽毛。如果他们在特朗普的荒唐计划上签上大名,将在同行之间留下笑柄。更重要的是,他们可能让祖国遭受切实的长期伤害。
作者Simon Johnson是MIT斯隆管理学院教授,与人合著有《火烧白宫》(White House Burning: The Founding Fathers, Our National Debt, and Why It Matters to You)。
英文原题:Trump's Magical Economic Thinking
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