据路透社去年12月22日报道，来自美国两党的五名议员致信美国证券交易委员会（SEC），要求阻止中企财团收购芝加哥证券交易所。

本来该交易近日已获美国外国投资委员会（CFIUS）批准，接受中国中企财团的收购。半路杀出个美国议员反对的程咬金，怎么办？SEC将在1月3日前对交易给出反馈意见。这使得这桩板上钉钉的收购案陡出变数。

芝加哥证券交易所（Chicago Stock Exchange，CHX）是美国一家证券交易所，它位于伊利诺伊州芝加哥。该交易所是美国国家证券交易所及自律组织，它在美国证券交易委员会的监督下开展工作。2005年，芝加哥证券交易所推出电子图书交易平台，该平台是一个先进的新交易模式匹配系统。2006年，由于美国监管部门和股东批准，美国银行，贝尔斯登公司（2008年被摩根大通并购），E * TRADE金融公司和高盛共同投资该交易所。目前芝交所具有规模22万亿美元的股市。

中企财团收购后不仅可以直接管理经营这22万亿美元的股市交易，而且对于中国借鉴美国资本市场管理经验非常有意义。比如，在IPO制度安排上是中国股市改革的重点。美国股市的注册制究竟如何操作？如何设计？中国可以通过芝加哥证券交易所直接学习与借鉴。这是中国正急需的。

美国五名议员反对的理由是老生常谈。一是担心与中国政府存在关联的公司，收购后会出现中国主权控制这家公司。这是美国顽固派、偏见派一直担心与挑刺的。二是担心由此所带来的对美国金融安全构成不必要且不可接受的风险。原话如此：“允许一个由中国人所有，并有可能与中国政府存在关联的公司直接控制规模22万亿美元的股市，这种做法是史无前例的，对美国金融安全构成不必要且不可接受的风险”。

以安全为由是美国鹰派议员对华的惯用伎俩。芝交所已经从美国政府彻底脱离出来了，成为市场化的控股股东企业。芝交所市场化程度非常高，并且面向全球交易主体，是独立法人，不存在对美国国家金融安全构成威胁。这是站在政治正确立场上鸡蛋里挑骨头的行为。但愿SEC在1月3日前做出公正正确的决定。

不过，美国议员提出“与中国政府存在关联的公司”或不虚。这个中企财团或是刚刚收购巴基斯坦证交所（Pakistan Stock Exchange） 40%股份的中企财团。该财团由包括三家中国证交所组成：中国金融期货交易所为主竞标者，上海证交所以及深圳证交所。由政府主权背景的企业财团的收购行为，新兴市场国家等其他国家也许不忌讳，但美国却十分在乎。

试想，如果一个主权国家特别是美欧企业来收购中国上海、深圳证券交易所的话，无论是否主权国家企业，中国都不会允许的。

这提醒中国企业走出去，特别是走向美欧日等发达体国家与地区，一定要注意该国该地区政治避讳。尽量鼓励民企民资走出去收购并购，有主权背景的国企或国有资本尽量少参与纠纷大、掣肘多的海外收购并购案。同时，国企国资走向海外投资设立机构等，监督管理上也难度较大。

作者是中国财经评论员