台北没有收到来自世界卫生大会（WHA）的邀请函，理论上已确定不能出席2017年的世界卫生组织年会。中国大陆国台办及外文部对此事的发言，已充分显示所有的后续发展划上句点。

自2016年5月就任台湾总统以来，蔡英文在重要关键的言词表达上，始终不肯松口说出类似“九二共识”这样标志“一中”精神的说法。这种强硬的姿态，等于直接冲击到北京可以容忍的底线。譬如说，5月8日国台办发表的一份重要声明，就是点出了台湾为什么会被拒于世界卫生大会门外的原因，而这些背景很可能在过去曾被很多台湾民众误认过，甚至片面认定这只是大陆打压台湾的借口。

第一个例子，是说明过去台湾在2008年之后，均能出席或参与国际民航组织（ICAO）年会或世界卫生大会，但是为什么现在却一再被拒绝？依国台办的说法，因为世界卫生组织是联合国专门机构，必须按照联合国大会第2758号决议和世卫大会第25.1号决议确认的一个中国原则，来处理世界卫生大会涉台问题。

这就是北京处理台湾参与联合国属下机构的一贯立场，不管台湾高不高兴、或同不同意，国际社会很多成员包括美国，就是会去遵守这样的国际规则。如果台湾不是参与联合国属下机构，譬如奥运会，北京就不太会去杯葛台湾以“中华台北”名义的出席。

第二个例子，是说明台湾自2008年起，能连续八年以“中华台北”名义、观察员身份参加了世界卫生大会，依国台办的说法，这是在两岸关系和平发展的大背景下，在两岸双方均坚持体现一个中国原则的“九二共识”政治基础上，通过两岸协商做出的特殊安排。这也是个事实。在马英九时代，台北就因为同意接受“九二共识”，能顺利参与国际组织。等到蔡英文上台，也因拒绝承认“九二共识”，两岸关系的共同政治基础不存在了，当然就让北京难以为继了。

另外值得一提的是，台北想去参与国际组织，一贯依赖美国支持的做法也遭遇挫折。就像本次，尽管美国力主推荐台北出席世界卫生大会，但国际社会普遍反应相当冷淡，这个原因恐怕不完全是来自中国大陆的游说与排斥的力道，也有美国自己无法推翻它本身支持“一中政策”立场的困难之处。当国际情势已不利于台湾，国际社会又墨守规则，台北若还再依靠传统思维来反击，恐怕后座力的反弹会更伤自己。

当自己已经处在一个非常孤单，而且没有援手的环境下，特别是回忆起2003年沙斯（SARS）袭击台湾面对毫无疫情资讯的恐慌时，台北应该怎么走出下一步？

5月9日北京外交部发言人在回答记者问题时，认为“在《国际卫生条例（2005）》框架下，台湾地区同世卫组织和各国的资讯交流是畅通的，机制是完善的。”他也提醒“台湾地区的医疗卫生专家可以参加世卫组织的相关技术会议，有需要时世卫组织专家也可以赴台湾地区进行指导。这些安排确保了无论是岛内还是国际上发生突发公共卫生事件时，台湾地区均可及时有效应对。”

不过，这必须在符合一个中国原则前提下，才有这样的资讯畅通的交流，而不幸的是，台湾蔡英文当局就是因为不接受一中原则，已被排除在世界卫生大会的参与及资讯提供的门外。因此，笔者的建议是：

一、尽速在近期内，不管蔡英文同不同意，陆委会授不授权，台湾支持“九二共识”的医疗界人士应成立一个类似海基会性质的“医疗资讯接受”之民间组织，向中国大陆同性质的窗口团体建立接触和可洽谈的管道，向他们取得世界卫生大会的疫情资讯，以保障一旦在国际上发生突发公共卫生事件，台湾可及时有效应对。

二、这个团体，因不是政府机构所组成，并具高度民间性质，希望能争取北京的体谅及理解，在世界卫生大会期间获大会允许列席旁听，同时在平常时期，可收取世界卫生组织的疫情资讯的拷贝，以助台湾民众安心渡过一旦发生的危机，北京也应该在寄希望于台湾民众的前提下，多用心在他们所关切的问题上。至于政权，会因时间不断更迭，无需过于介意。

作者是中国湖北武汉市，华中师大特聘教授、厦门大学两岸关系和平发展协创中心学术委员