日前，台湾行政院长赖清德逾越分际，以“个人身份”就其职责之外的两岸事务大放厥辞，也让外界质疑蔡英文所主张的“维持现状”是喊假的。更有分析认为，赖清德的“台独说”与蔡英文的“维持现状”，一个扮黑脸，一个扮白脸，都想达成“现状等同于台独”的图谋。

蔡英文受访时一方面称赖清德为老实人，另一方面继续强调两岸政策是“维持现状”，赖清德“也跟我们一样”。若将两者合起来解释，蔡英文要维持的莫非是“台独的现状”？巧合的是，这也是民进党“台湾前途决议文”的立场。

截至目前，蔡英文的两岸政策仍然以“就职演说”和民进党的“2014对中政策检讨纪要”为框架。蔡英文在“维持现状”下设置了四个基础，魔鬼的细节藏在其中的“中华民国宪政体制”及“台湾民主原则及普遍民意”。宪政体制翻译一下就是“一国两区”，这是民进党想要讨好大陆的部分；台湾的民意翻译一下就是“一中一台”，是大陆绝无可能容忍的。

无论蓝营还是绿营所做民调，台湾民众认为现状属于“一中一台”的是主流，一般占到六成；认为两岸是“一国两区”或者“一国两制”的不超过两成。也就是说，蔡英文的就职演说实质意义上分了两个内容，一个是暗含“一国两区”向大陆示好，另一个是暗含“一中一台”来安抚深绿，上述两者都不能明确表达，否则就会面临另一方的冲击，这也就说明了为什么大陆一再给蔡英文补考机会，蔡英文都拒绝讲出最为关键的“一中”。

仔细观察“对中政策检讨纪要”，更能看出“台湾民意”的猫腻，文中指出“台湾与中国同属一个国家的两岸定位，并不被台湾民众接受”，“台湾人民……认定台湾与中国分别为两个互不隶属的国家”。以台湾民意来认定两岸“两国论”，意图让大陆接受，这怎么可能？

这同时意味着，在两岸领域不能片面强调台湾民意，否则是破坏互信基础。而且，只强调台湾民意，大陆网络声量极高的武统民意要不要照顾？台湾民意也要分开来看，另外两种民意也非常关键。第一个是，“支持蔡英文两岸论述的民调”差不多等同于“要蔡英文对两岸僵局负责”的民调，蔡英文是否应顺应民意，修正两岸政策来回应人民期待？第二个是过半民意要求“维持现状”，同时又认为两岸无可避免走向统一。蔡英文要如何让大陆也同意维持现状？以及如何保障统一进程中台湾民众的利益？这恐怕分别是民进党近期跟远景的问题。

对于执政的民进党来说，“台湾共和国”的梦想相比永续执政、派系分肥的现实不值一提。一种可以参考的方式是，蔡英文仍旧坚持“维持现状”，但要实质承认“一中”，明确否认“两国”“台独”的论述。在此种模式中，明确承认一中原则是核心，名义倒显得不是那么重要。当然，大陆对台湾领导人向来是“听其言观其行”，论述固然重要，但是行动更值得观察，这也是台当局应当执行的。

香港中评社称，17年前时任陆委会主委的蔡英文讲过一段话，“一个中国”是我们必须面对的问题，台湾没有空间与可能性去逃避“一个中国”的问题。无论统一、“台独”或维持现状，台湾人民只有一个选择，就是未来的“一个中国”。不管是否断章取义，正如言语中所揭示的，台湾必须面对“一中原则”，没有空间可以躲避，台湾民众的唯一选择就是“未来一中”。

台湾的国际活动空间仰赖于两岸关系，两岸关系停滞的背景下大范围、全面性参与国际非政治领域活动是不可能的，原有的活动空间和邦交国也会遭遇危机。在中国大陆、美国和台湾的互动中，真正核心是中美关系，台湾只是被支配的一方。

蔡英文当然知道台北到华盛顿最短的距离是台北到北京、北京到华盛顿，只是她无法解决。民进党前主席许信良在中美对抗的背景下，期许台湾执政者有义务打破两岸僵局，而且是“非打破不可”，但打开方式除了一中以外再无其他。

蔡英文改善两岸关系的不利因素可谓是一大堆：相对于大陆对台人马大致是五年一换，台湾海基会、陆委会换将频繁，不利于一线人员积累互信；年底有不少冲撞两岸关系的公投要上演，蔡英文也需要提前踩刹车；就连小绿时代力量也来插一脚，公开质疑疑蔡英文的“维持现状”是“华独”。在这样的背景下，明确“两岸一中”更有急迫性与必要性。

大陆对台政策有两点清晰的面向：第一是“一个中国原则”，第二是不受台湾政局的影响。台湾方面的两岸政策并非可持续，民进党长期执政也成为可能，大陆需要在不与当局沟通的情况下，单方面促进两岸统一的进程，也就是促进经济社会融合发展、共同弘扬中华文化，构建命运共同体。台湾问题被放在“两个一百年”的整体布局中考虑，如果其他领域大幅发展，对台事务落后，也是不被允许的（此时的可能应对策略就有“武统”）。

从大陆对台政策来看，蔡英文及其后的领导人在“九二共识、一中原则”的回旋余地越来越小，随着时间的推移，大陆的要求只会越来越高，此时如果不承认“九二共识”，下次要承认的就是“一中原则”，再往后就朝“一国两制”发展。

（作者是中国大陆涉台评论员）

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