美国总统特朗普5月8日正式宣布,美国退出伊朗核协议。

毫无疑问,这是特朗普向中东和平扔出的一颗核弹。这颗核弹不仅不会让中东出现当年美国向日本广岛扔原子弹般带来和平希望,反而会让世界各国为中东和平所付出的努力全部付诸东流。中东又将陷入混乱之中。

美国与伊朗交恶由来已久。早在1979年伊朗最高精神领袖霍梅尼通过革命建立政教合一的国家政权后,美伊关系就急剧恶化。1979年甚至爆发了著名的“伊朗人质危机”,美国时任总统卡特宣布禁止从伊朗进口原油。1980年,美国正式与伊朗断交,并禁止美国人前往伊朗投资,对伊朗经济进行制裁。

美国不仅是世界第一经济强国,也是影响力和话语权最大的国家,即便当时还处于冷战期,也没有影响美国制裁伊朗,并能够以带头大哥的力量,带领欧洲“小兄弟”一起制裁伊朗。

经济制裁对伊朗经济产生的负面影响不容置疑,对伊朗的综合国力和世界影响力的伤害也非常明显。也就是说,与美国的交恶,对伊朗是灾难性的,且是极其罕见的灾难。美国的经济制裁,让伊朗人民深陷苦难之中。但是,由于霍梅尼在伊朗的地位和影响又是相当大的,因此经济制裁难以撼动霍梅尼在伊朗人心目中的领袖位置。伊朗人宁可生活困难些、处境艰难些,也不会在美国的经济制裁面前低头。因此,美伊关系不断恶化。

美伊交恶,美国对伊朗的经济制裁,带来的不只是对伊朗经济、生活等的影响,也直接造成中东和平出现严重问题。触发了伊朗在面对危机面前自“保”的忧患意识——伊朗开始秘密研制核武器。

很显然,伊朗对核武器的研发,对中东和平与稳定是极大的伤害,尤其影响到美国在中东的战略。美国人没有想到的是,他们的严厉制裁,不仅没有让伊朗人臣服,反而使得研制核武器的步伐更快、力度更大,中东和平的危机更为严重。

于是,在前总统奥巴马时期,各方展开艰难的谈判,终于在2015年4月就最终协议的框架达成一致,并于同年7月14日最终签署《联合全面行动计划》(JAPOA)。2015年7月20日,联合国安理会一致通过该协议。这份协议的最主要内容包括,伊朗必须停止高丰度浓缩铀活动、交出已生产的20%丰度浓缩铀、接受国际核查等条件,将核项目限制在和平利用核能领域。国际原子能机构负责督查伊朗履行协议情况,多次发布报告,确认伊朗履行协议,美国和欧盟则结束对伊朗的经济制裁。

应当说,这份协议来之不易,不仅美国作出让步,伊朗也作出很大让步。正是双方的让步,才用“核”换来了中东的“和”。这样的交换,不仅对中东是一件大好事,对世界也是一件大好事。和平与稳定,是世界各国共同追求的目标。

伊核协议曾被认为是奥巴马外交政策的标志性成果。然而,正是这项经过各方共同努力才取得的成果,却被特朗普看成是“最糟的协议之一”。他上台后,就一直声称要终止该协议。特朗普在一定程度上已将中东乱局简化成伊朗问题,简化成伊核问题。正是带着这样的想法,特朗普不可能不对伊核协议采取措施。退出伊核协议,对中东和平、乃至世界和平,无疑是极大伤害,却又完全符合特朗普的性格。

美国退出伊核协议以后,中东和平又将面对新的挑战,因为伊朗也将重启核计划,伊朗总统鲁哈尼已经明确表态。伊朗在中东的地位和影响还是比较大的,尽管因为研究核武器,加上美国等的经济制裁,让伊朗在中东的地位有点“孤立”,但是拥有8000万人口的伊朗一旦拥有核武器,这个中东什叶派的领袖国家,将对以色列在中东的地位带来极大影响,对以色列的国家安全产生致命性伤害。

以色列议会就在4月30日以63票比41票通过了一项提案,授权总理和国防部长在“极端情况下”宣战或批准重大军事行动。以色列与伊朗有可能发生大规模战争。这样的战争,对中东和平的风险是相当大的。

面对伊朗可能重启核计划,包括沙特阿拉伯、土耳其等在内的其他中东国家也会感到十分紧张,与伊朗的关系也可能再度迅速恶化。如此一来,中东和平就彻底消失,战火随时爆发。中东一旦爆发战火,石油等大宗商品价格也将迅速上涨,继而对全球经济复苏带来致命伤害。

不过,鲁哈尼5月7日暗示,即便美国退出伊朗核计划协议,伊朗仍可能与核协议其他各方留在协议中。同时,他强调伊朗会“强烈抵制”美国试图限制伊朗在中东地区影响力的做法。不仅如此,德国、法国等也纷纷表态,会履行伊核协议。也就是说,其他各国都可能从中东和平与稳定的大局出发,与伊朗共同协商解决办法,不参与美国对伊朗的经济制裁,伊朗仍有可能履行伊核协议。这显然是给中东和平留下的一个通道,而没有把这条通道完全堵死。

从总体上讲,特朗普的行为,是对中东和平、也包括世界和平扔出的核弹。特朗普的行为,已经越来越不利于世界的和平与稳定,越来越不利于全球经济复苏。

(作者是中国财经评论员)