在2019年首月、时隔不到两周时间里,在他的那间美国总统特朗普椭圆形办公室,坐在那张象征着全球最强大权力的椅子上,连续接待了两批重要客人。
他就像日常中作为总统那样,处于一个居高临下、发号施令的位置。这似乎是在暗示,世界上只有美国,才是超级大国。它的总统可以像接见下属一样,招待局促不安的远方来宾。
美国与这两个国家关系的进展情况,将在很大程度上决定特朗普第一个总统任期的外交成就,能达到什么程度。事实上,他正在指挥工作团队加紧工作——他们几乎包括了所有核心人员,以便在连任之战到来之前取得看得见的结果,为他的战旗着上奇异的色彩。
相比较国内议程,比如修建边境墙,如其所说,截至目前,他在外交政策领域的两大重点课题,正在取得积极进展。
朝鲜劳动党中央副委员长、国际部部长金英哲在访问华府后,敲定了一个月后朝美最高级别的第二次直接对话,再次引领朝鲜半岛“全面无核化”的方向;而中国副总理、首席贸易谈判代表刘鹤向特朗普建议,两国举行新的元首会晤,由各自政府最高负责人对已经充分讨论的事项,进行最后拍板。
刘鹤访美,巩固了中美副部长级技术性谈判的成果,并从更高层级予以深化,特别是啃了些难啃的骨头,为通向达成协议之路,奠定了更坚实的基础,证实了稍早前笔者在一篇分析文章中的预判:“中美在新一轮谈判后于限定时间内达成一份‘各自表述’的协定,可能性非常高。”
地产商出身的特朗普,在对待美国长久以来束手无策的两大问题时的策略,看上去很复杂,但说破了,就那么几个招数。
排山倒海的极限施压,虚虚实实的心理战术,让你喘不过气来,在你认为其是虚张声势时,他却动真格的,敢于下赌注,等到你疲惫不堪时,他早早地就奉上了“胡萝卜”——谈判的大门始终开启。
他极其创造性地活学活用了美国政府历来的两手策略:胡萝卜加大棒,只不过,他增添了些地产商的狡黠和不拘一格的调料,外加动人心魄的赌徒式的心理战。
美国面对的中国和朝鲜问题内容不同,其形成轨迹亦相异,然而特朗普的应对之法,都是他亲自调制的特氏独家秘方。
也许正是同样的“味道”,促成了中朝从相当冷淡的关系快速升温,并升级到一个新的高度。但看上去虽然屡次相互交流,却并未找到跟特朗普过招的好办法。后者倒是正在创造机会,让它们同时出现在美国设定的议场周遭。
最新的消息是,经美国提议、朝鲜同意的第二轮“特金会”地点已然确定,将在越南河内举行,但奇思泉涌的特朗普的特别之处就在于,他同时向中国建议,美中元首会晤在同一地点举行。
相关报道使用了一个词语“顺道”,言下之意是,特朗普的正式日程是与金正恩会见。如此定位,特别值得玩味。在此情形下,只有两种可能:基本没问题,或者毫无指望。
从目前中美贸易谈判的进展情况看,究竟属于哪种,不言而喻。
顺便提及的是,特朗普将第二轮美朝会晤的会场设置在越南,其实亦可谓玄机重重。
40年前,越南曾是美军的战场,曾是其在亚太的冷战前哨,扮演了重要角色。
时过多年,美军重返越南,美越安全合作正在迅猛推进。它是美越新时期关系的一个极具象征意味的事态。
美越安全合作是美国对华政策转变中的一个重要环节。简单来说就是,美国已经将中国定为主要战略对手,所以开始谋篇布局,挖中国的墙角,进而使越南成为其正在大力推进的自由开放的印度-太平洋战略的一个支点。
特朗普首次系统阐述“印太”概念,就是在前年于越南军事重镇岘港举行的APEC峰会上。
放在这个背景下看特朗普邀请中朝领导人同赴越南,真是玄机中有玄机,意味外有意味。
贸易问题只是中美关系发展中的一个环节,两国会在此问题上最终妥协,达成一份协议,形成阶段性缓和,但照目前情况看,两国关系的长期趋势不会改变。
中美领导人如实现在越南、或者任何地点会晤,将是两国阶段性缓和的一个节点,同时亦是中美长期关系下一阶段的起点。
美国人心里掂量的事情可能还有,如何将朝鲜从中国拉过来,和越南一起成为其安全伙伴,成为将来遏制中国的“桥头堡”。
可能唯有美国才敢如此构想,才能如此布局,如此“下棋”。
中方如何“接招”,别有看头。可以想见,在中美达成最终协议前,两国领导人见不见、在哪见,成了新的博弈焦点。直到最后时刻,不会有准确答案。
(作者是中国时事评论员)