第二次美朝峰会无果而终,并不令人意外。尽管此前有一些人对峰会结果抱持乐观态度,比如有中国时事评论员发文认为“有理由认定此次特金会会结成弃核果实”,原因是“现在朝鲜和金正恩正处于‘万不得已’、不得不弃核之时”“当金正恩同意和特朗普举行第二次首脑会晤,就表示他已做好完全弃核之打算。”

然而,认为金正恩已经做好“完全弃核”打算,显然是轻率的。目前尚无充分证据表明金正恩确有诚意完全弃核,而这实际上是此次峰会无果而终的根本原因。

不过特金二会破裂的直接原因,按照特朗普的说法,是朝鲜希望全面取消制裁。

目前朝鲜最需要也最迫切想得到的就是解除经济制裁,而这是美国在现阶段所不能接受的。另外,朝鲜愿意以“永久”拆除宁边核设施与美方交换,但美方所要求的显然更多,因美国已经掌握朝鲜有其他核设施。简而言之,峰会之所以无果而终,是因为美国不愿提供朝鲜想要的对价,而朝鲜愿提供的对价美国又不满意。

在此情况下,双方可以发表另一份较为空洞的联合声明,正如第一次特金会时那样。然而,此次特朗普不愿再发表这类联合声明,因为他清楚美国国内不会再对空洞的声明满意,而政治对手势必对此进行批评。

他判断在未发表任何声明的情况下离开河内,会使其受到的攻击少些。毕竟他在回国后,还有很多棘手的问题需要处理。在此附带一提的是,如果认真分析第一次美朝峰会的联合声明,可以看出美国比朝鲜做出更大让步。此次在河内,特朗普对金正恩表现得实际比上次更强硬。

目前朝鲜官方媒体朝中社在相关报道中,并未明确提到会谈破裂,仅言及金正恩与特朗普同意“继续紧密联系”,及“相约再会并话别”。峰会无果而终,应该出乎朝鲜方面意料。

关于特朗普所谓朝鲜希望全面取消制裁的说法,朝鲜外交部长李勇浩在记者会上表示,朝方仅要求部分放宽而非全面解除制裁。然而部分放宽制裁也是美国现阶段不会同意的,其实际后果也是其无法完全控制的。朝鲜高估了美国在此问题上让步的可能性,正如它高估了宁边核设施对美国的吸引力一样。

河内峰会前未能取得的重大进展,在峰会上也难以实现。峰会无果而终后,美朝谈判前景如何?对此,美国国务卿蓬佩奥表示,他认为在未来的数日、数星期里能够取得进展。然而,李勇浩在记者会上说,在日后的美朝协商中他们的方案也不会有任何变化。

这样看来,在第二次特金会后,美朝关于朝鲜无核化的谈判僵局仍难以打破,因为朝鲜目前所谓的不会有任何变化的原则性立场,主要就是以宁边核设施换取部分解除制裁,这是美国所无法接受的。退一步说,即便朝鲜再多做让步,比如增加一处美国已发现的核设施进行交换,这距离全面弃核还有较长距离,也不足以使美国同意部分放宽制裁。

如果美朝谈判继续僵持下去,第三次美朝峰会是否有必要举办,肯定会成为问题。实际上,朝鲜无核化进程已经来到十字路口,而美国(乃至韩国)也应该对此前的美朝(韩朝)关系以及朝核谈判策略进行总结与反思了。

如果特朗普日后难以通过与朝鲜谈判取得满意的外交成果,为摆脱在此问题上的困境,对朝适当强硬或许是可考虑的方向,尤其在谈判僵局难以打破的情况下。

第一次特金会后,美韩联合军演暂停。上星期六晚间美国与韩国又宣布,双方将停止代号为“关键决断”和“鹞鹰”的大规模年度军事演习。如果美朝谈判僵局以后一段时间仍无法打破,在适当时期,美韩双方或可考虑恢复大规模联合军事演习,即便它们真像特朗普所说的非常费钱。

(作者是旅加学者,历史学博士)