自2月19日财政部长王瑞杰发表2019年财政年度政府预算案后，民众反应非常热烈。这不仅是一个普惠方案，覆盖范围从以前的建国一代延伸到立国一代，惠及所有中小学生，也对低收入家庭提供更多援助；而且国际影响甚远，比如在东南亚率先征收碳税，既照顾到国人切身利益，还响应了《巴黎气候协定》，也将成为国际上负责任国家的表率。

2019财政预算案中另外一个新亮点是“把新加坡打造为全球和亚洲的科技、创新和企业枢纽”。科技推动社会的发展，创新驱动社会的进步，企业是社会发展和进步的中坚力量，如果能把三者完美地结合起来，必将是社会之幸，人民之福。

虽然我国在科技水平、创新指数以及经商环境的国际排名都一直名列前茅，但不可否认尚有改善和提高的空间。就以中国为例，最近这些年中国企业在创新与科技应用方面，取得了举世瞩目的成绩，整个社会发生了翻天覆地的变化。

曾几何时，来自世界各地的官员和企业家到新加坡学习甚至取经，而当今，就连新加坡政府都在大力鼓励和资助本国企业走出去，与其他国家的企业合作，让新加坡人增加工作经验、学习最新技术和商业模式，去体会科技为人民带来的便利，其目的就是让本土企业在世界科技发展的最新趋势中把握机会，让新加坡继续保持世界先进水平。

新加坡政府一直不遗余力地支持创新，如2014年总理李显龙提出的智慧国概念，也可以从这几年的财政预算案中一窥端倪，从倡导并已经成立的全球创新联盟（Global Innovation Alliance）、2018年提出的打造创新经济、推动创新文化，到今年目标更加明确的新亮点，都能感受到政府对推动创新的决心和力度。

我们知道知识产权制度是为了保护和激励创新而生，2018年财政预算案中专门提到增加对知识产权注册的资助，以及适用于2019年至2025年间每一年许可知识产权所产生费用的税率减免，其覆盖范围包括专利、商标、版权等。然而现实社会中，政府的一片苦心，是否让相应的企业受益？下面分三点来阐述：

一、提高创新意识：创新驱动社会的发展，知识产权法是为保护创新制定的法律体系，知识产权数量和质量是评估一个国家的科技实力与经济实力的关键因素，其中专利是衡量一个国家科技创新水平和能力的常用指标之一。

2018年由美国康奈尔大学、欧洲工商管理学院和世界知识产权组织发布的全球创新指数（GII）排行榜上，新加坡比2017年提高两个名次，为第五，美国下降两个名次到第六，中国则是提高了五个名次到第17。

从直观排名上，新加坡高于中国甚至超过美国，但我们必须清楚地认识到，这是政府有效性跃居世界榜首使然，只从专利申请量的增速、研发成效、专利授权的时间和成本等指标来衡量，新加坡还落后于中国。以笔者同一天在新加坡和中国申请的发明专利为例，历经近40个月，在中国花费不到2000新元，两个月已经授权；而在新加坡花费了7000多新元，到现在还是遥遥无期可做参考。

再根据2019年彭博创新指数的世界排名看，新加坡从去年的第三直接跌至今年的第六，以色列从去年的第10直接超过新加坡成为第五，其关键因素就是专利活动突出，所以新加坡要提高全球创新指数排名，就要提高创新意识，尤其应在专利方面重点突破。

二、尽早激励创新：从最近几年的财政预算案可知，政府对知识产权注册费的资助是通过增加税务回扣来实现的。政府的初衷非常完美：激励创新、加快最新的技术在新加坡实施和应用。然而从资助阶段来看，通过税务回扣资助企业的前提，是企业已经成长起来并且已经盈利，不然如何纳税？

综合相关的统计数据，创业公司平均寿命不超过三年（中国：2.5年；印度：11.5个月），也就是说，绝大部分初创公司都死在久旱盼雨露时（即亏损又无法获得资金注入时）。像当前美国、中国等国家那种年年巨亏的国际巨头企业，无论它们在创业前期投入的知识产权研发成本有多高，是否提交过基础专利的申请或者创造出颠覆性的商业模式，如果这些公司落户在新加坡，它们都无法享受政府对创新的资助，更别提受到当地基金的正视。因此可否借鉴其他国家的成功经验，把资助的阶段做一下拓展，还是以专利为例，可以从提出申请到等待授权甚至到日后的年费减免等。

三、营造创新环境：新加坡在新技术的应用方面不乏政策的倾斜，也取得显著的成效，但新加坡毕竟是以转口贸易为重的国家，每个公民只要有份工作就可以居者有其屋、能安居乐业地生活。毋庸讳言，这种环境必然会产生一定的惰性，致使很少人愿意去创新。创新成本高，成功率却很低，再加上缺少对创新的激励机制，因此企业创新意识淡薄。

虽然去年的财政预算案就提出要打造创新经济、推动创新文化，但一种文化绝非通过几年的时间就可以促成的。文化是人类精神财富和物质财富的总和，它不是先天遗传下来的本能，而是后天实践中形成的经验和知识。文化本身就是一种生活方式，它会融入我们生活中的每个环节，所以营造一个创新环境，是实现创新和推动创新文化的起点，更是打造世界第一个智慧国的基础，由此新加坡成为国际上科技、创新和企业枢纽的步伐会大大提速。

财政预算关系着新加坡未来的持续发展，不可能面面俱到，随后的改善只是锦上添花。概言之，新加坡的前景一定非常美好，这是由于新加坡是世界公认精英治国的楷模，而且领导阶层亲民又实干。笔者3月8日参加财政预算案商业论坛，由于时间的关系，向财长王瑞杰只提到专利申请的效率与成本，没能谈到其他问题，财长在回答问题时就说会让有关人员联系我，会后马上有财政部的人员找到笔者，更没想到五个工作日之内就收到知识产权局（IPOS）发来的邮件。

以前笔者也曾收到王部长、邓鸿森局长的邮件。有这样高效的领导阶层、有如此亲民、亲商的体制、有众多遵纪守法的公民、有畅通的渠道，新加坡怎能不继续傲视群雄？

（作者是新加坡天贝创新与知识产权公司创始人）

新加坡在新技术的应用方面不乏政策的倾斜，也取得显著的成效，但新加坡毕竟是以转口贸易为重的国家，每个公民只要有份工作就可以居者有其屋、能安居乐业地生活。毋庸讳言，这种环境必然会产生一定的惰性，致使很少人愿意去创新。创新成本高，成功率却很低，再加上缺少对创新的激励机制，因此企业创新意识淡薄。