2023年财政预算案出炉,政府送出“大礼包”,除了有“鱼”——白花花的真金白银,还有“渔”——协助国人终身学习,获取赚钱能力的技能培训方案。礼包不光有给个人的,也有给企业和社会团体的;除了解决眼前的问题,也着眼长远的未来。从预算案中能读出政府的各种良苦用心。

首先,政府要协助国人减轻眼前的高通货膨胀不利影响。各种外部因素导致高通胀、低增长,几乎成为全球性问题。我国外向型经济的特征,注定无法躲避外部的冲击,输入性通胀从去年到今年持续往上冲,目前还没有看到减缓的趋势。

为了协助国人缓解通胀压力,政府把定心与援助配套增加30亿元至96亿元,措施包括给家庭分发邻里购物券,给国人发放现金补贴、特别生活补助、生活费乐龄花红,还有给幼儿的培育户头和学生的教育户头发放补贴。这些补贴因个人和家庭收入不同,住屋类型不同,金额有差异,但基本还算是普惠政策,各群体的国人都有不同收获,当然低收入群体相对而言受惠较多。

不管是高收入还是低收入群体,面对通胀,我想重要的是量入为出,在收入不变而金钱购买力下降的情况下,适度调整生活方式,减少非必要开销才是明智之举。对低收入弱势群体而言,政府的援助更要有计划地好好利用,确保基本生活有保障。

其次,政府推出一系列亲家庭的补贴和措施,旨在打造有爱有生命力的家庭,家好国才能好,家兴国才能旺。不论是给40岁及以下夫妇及有孩子的首购家庭,申请预购组屋可多一次抽签机会,还是增加有薪育儿陪产假和无薪育婴假,或是额外的婴儿花红,这些都明确表明政府的立场:要协助国人成家拥屋,需要更多婴儿出生,鼓励夫妻多生育。

我国的生育率一直排在全球倒数位置,虽然有很好的基础设施和社会环境,有精明务实的政府,有不少亲家庭措施,但婴儿出生率就是在低位徘徊。为了让国人多生养孩子,今年的预算案再次重拳出击,“催生”的急切之心可见一斑。希望这些措施至少短期内能带来一个生育小波峰。

再次,政府成立就业与培训协调处,加强员工专业技能培训,提高受雇能力,从根本上提高收入水平。近年来积极推行终身学习的教育理念,希望缩小因学历差距所带来的收入差距,倡导要以能力和贡献作为评判员工的标准,而不是学历。因此政府成立专门机构,了解企业实际需求,并反馈给培训机构,根据需求设计培训课程。这里,政府充当了连结理论与实践的桥梁,让员工真正学会“捕鱼”的本领捕到鱼,而不是空洞的“捕鱼”理论但从无所获。政府看到当前培训存在的一些与实践脱节的问题,立马采取行动成立机构来牵线搭桥,力推终身学习。

最后,在对个人的协助上,为了让国人能安度晚年,政府还推出逐年调高公积金薪金顶限至8000元,调高年长员工公积金缴交率,以及为平台人员实施的公积金过渡援助计划等措施,希望能让国人在工作期间,累积能过上有尊严退休生活的养老金。

不可作为劫富济贫手段

在税收措施上也有几项调整,比如调高150万元以上住宅的买方印花税、豪华车买家须付更高附加注册费、在职母亲子女估税回扣改为固定金额、取消外籍女佣税估税扣税、烟草税调高15%。除了烟草税调高反映了政府意欲通过高税抑制有害烟草的消费外,其他各项税制的调整,更多的是向高收入高消费群体征收更多的税款。希望这种税制的调整,是通过税收调节社会收入分配,避免财富两极分化,而不是要“劫富济贫”,奢望社会财富平均化。

社会财富收入不平等总是客观存在的,每个人的资质禀赋、努力程度和机遇运气不同,因此获得的收入财富也不一样。我们要接受和保护这种客观存在的结果不公平,这样才能激励大家通过努力和正当手段创造更多社会财富。政府要确保过程公平,也就是大家机会均等,人人有上升的通道,社会各阶层是流动的;但对于结果不均等,只能适度调节,更该做的是保护合法私有财产。只有个人的财富产权有保障,人们的创造力和向上进取的心才会被激发。

不浪费三年疫情危机,在付出巨大代价渡过疫情后,政府从危机中总结了许多宝贵经验教训。疫后预算案投入更多资源加强应对能力;建立更多元化的供应链;检讨食品和必需品的储备库存。在处理疫情的危机中,不仅学会谨慎应对,灵活调整,更意识到在一个干扰和意外频密发生的时代,不得不考虑设置额外冗余和安全缓冲,作为面对危机时的后盾,让我国变得更有韧性。

我们最大的资本就是人。因此,2023年预算案也是以人为本,着力于国人的近期、中期和长期福祉。政府殷切期望在这个小红点上孕育更多的人,培育更多人才,人人都能安居乐业,体面生活,创建出一个生生不息、坚韧不拔的新加坡。

(作者是公司财务人员)