台湾在1月13日举行了总统大选,民进党的赖清德和萧美琴组合当选。这对于想阻止“台独分子赖清德”当选,进行各种负面宣传和干涉台湾大选的中国大陆政府来说,无疑是难以接受的结果。然而,由于投票率为总统民选史上第二低(71.86%),加上赖萧组合得票率为40.05%,获得的票数估计不到全体选民的三成,加上与总统选举同时举行的立法委员选举中,民进党大幅减少议席,跌破半数。对此,中国国务院台湾事务办公室说:“民进党绝不能代表(台湾)岛内主流民意”,继续对台湾民进党政权和台湾民众实施攻心战。
台湾大选结束两天后,瑙鲁宣布与台湾断交并同中国大陆复交,这也是攻心战的一环。在台湾大选之际,中国人民解放军军机再次不断闯入台湾的防空识别区,对此,台湾的国家安全局长蔡明彦在立法院答辩中指出,中国军机平均约七天至10天,就在台湾附近进行一次联合战备警巡。
金门岛周边海域新压力
中国大陆在对台进行上述施压的同时,最近也在金门海域强化施压动作。契机是2月14日发生了两名中国大陆渔民死亡事件。事件的来龙去脉是大陆渔船进入台湾在台湾岛附近设定的“限制水域”和“禁止水域”,台湾海巡署的巡视艇要盘查,大陆船逃走之际,与巡视艇相撞翻船,四人中两人死亡。
事件发生后,中国大陆对台大肆批判,媒体也大肆报道所谓台湾巡视艇主动撞击的渔民证言。另外,中国大陆海警局在该岛周边海域,通过多艘公船强化海上巡逻活动。这种将发生的某一事件作为筹码,试图改变状况的手法,与2012年日本将尖阁诸岛(中国称钓鱼岛)“国有化”之际发生的中国渔船撞船事件完全相同。
可以认为,中国视尖阁诸岛撞船事件为成功案例,并效仿了这一做法。以金门事件为契机,否定以前尊重的“限制水域”和“禁止水域”,并强化海上巡逻活动,和2022年时任美国众议院议长佩洛西访台之后,否定台海中线,中国大陆军机越过中线并使之常态化的做法如出一辙。基于这些迹象,可以认为这次的事态虽是偶发,但也是必然的。
面对越境的渔船,台湾海巡署本应立即采取强有力的对抗措施,但当前采取的措施非常克制。虽然台湾在内部举行了记者会,但在反驳中方说法或通过新闻稿等向国内外宣传上很消极。赖清德就职是在5月20日,还有些时日,或许出于不希望政权过渡期发生不测事态,蔡英文政府下达了克制性的应对措施。
在此期间,国民党派遣副主席夏立言访中国大陆,在上海与中共国台办主任宋涛举行会谈。在国民党看来,访中的目的是彰显国民党可以和共产党交涉,不能否认的是此举被共产党舆论战所利用。在3月18日,中方发表中国大陆海警在金门附近海域救助遇难的台湾渔船,其中有一名现役军人没有诚实透露自己的真实身份而被拘留,相关部门进行调查。
综上所述,中国大陆通过海警船进行巡逻活动的同时,也使用宣传战和舆论战,试图将台湾人的观念向自己所想要的方向扭转。根据“制脑权”的概念开展“认知战”,诱导金门岛居民归属北京统治,会过上更安全、更无忧无虑的生活。这种手法更有可能用在和金门一样、在地理上比台湾本岛更接近中国大陆的马祖列岛上。
另外,解放军还有哪些动作呢?日本政府有关人士透露,在尖阁诸岛附近海域,除了日中两国的海警公船和海上保安厅巡视船之外,海上自卫队护卫舰和中国海军的军舰经常发生对峙。
在金门岛周边海域,由于地理环境是大陆隔着台湾海峡与台湾本岛相望,一旦发生意外情况就很难挽回。而且与尖阁诸岛一样,若部署海军舰艇还须要慎重。事实上,台湾军方已对在该海域配备海军舰艇巡逻表现得很消极。不过,中国的立场来讲,部署解放军军舰应对的方式在金门岛无法使用,但对于不面对台湾海峡的马祖列岛来说,通过海警公务船与解放军海军舰艇联合施压,或许是一种选择。
目前已经发现多起中国采石船在马祖附近海域作业,还有台湾海底光缆被切断两次的事件。尽管是否与北京当局或解放军有关联尚不明确,但每一种状况均可称为灰色地带。可预测中国大陆将台湾施加更大压力,台湾须要对远离本岛的岛屿安全提高警惕。
(作者是日本拓殖大学海外研究所教授)