近日，中国广东、云南、黑龙江相继召开实施渐进式延迟法定退休年龄工作动员会，强调要最大限度凝聚社会共识，精准抓好政策执行，落实好延迟退休政策。

中国延迟退休政策改革的主要内容是，从2025年1月1日起，用15年时间，逐步将男职工的法定退休年龄，从60周岁延迟到63周岁；将女职工的法定退休年龄从50周岁、55周岁，分别延迟到55周岁、58周岁。

尽管中国人对延迟退休有很多不同观念和意见，并非只是仁者见仁智者见智那么简单，但是政府的各种行动意味着，无论公众反对、同意、支持也罢，延迟退休已势在必行。

延迟退休当然有很多理由，但核心是应当建立在公民良好的健康预期寿命而非预期寿命基础之上，同时要让公众有选择并心甘情愿地接受。

从全球看，延迟退休已是一种主流趋势。根据经济合作与发展组织的统计，现在世界上法定退休年龄最高的是冰岛、以色列和挪威三个国家，为67岁，但它们的实际退休年龄相比之下，都略低于法定退休年龄。当然也有较早退休的，最早的是沙特阿拉伯，法定退休年龄是47岁，而且可以领全额养老金。

冰岛、以色列和挪威三国法定退休年龄最高的基础，是国人平均预期寿命和平均健康预期寿命都较高。人口平均预期寿命是指，假如当前的分年龄死亡率保持不变，同一时期出生的人预期能继续生存的平均年数。健康预期寿命是指，个体在“完全健康”的情况下可预期的平均寿命，不包括由于疾病或受伤而导致的健康状况不佳时间。因此，预期寿命一般都比健康预期寿命长，但是健康预期寿命决定人们在生命晚期，是否还有能力继续工作和对社会做贡献。

关于人均预期寿命和健康预期寿命，2019冠病疫情之前的数据更为可靠。联合国《世界人口展望2019》提供两个时间段（2015年至2020年和2045年至2050年）的世界各地男性、女性以及不分性别的“出生时平均预期寿命”的预测数据。仅以2015年至2020年的数据分析，可以得知中国和世界一些国家和地区这项数据的情况。

按2015年至2020年出生的人，不分性别的预期寿命排序，前10位依次是香港、日本、澳门、瑞士、新加坡、西班牙、意大利、澳大利亚、冰岛和韩国。人均预期寿命在82岁至85岁之间。在这五年中，世界平均水平是72.3岁；中国是76.6岁。

世界卫生组织的《世界卫生统计2022》则提供2019年世界各地人均预期寿命和健康预期寿命的数据。根据健康预期寿命排名，前10位分别是日本（74.1岁）、新加坡（73.6岁）、韩国（73.1岁）、瑞士（72.5岁）、塞浦路斯（72.4岁）、以色列（72.4岁）、法国（72.1岁）、西班牙（72.1岁）、冰岛（72.0岁）、意大利（71.9岁），健康预期寿命在71岁到75岁之间。当年健康预期寿命的世界平均水平为64.6岁，中国是68.5岁，世界排名第44位。

若以60岁后还能健康生存并能工作的年限而言，以色列人是12.4年，冰岛人是12年，中国人是8.5年。因此，以色列和冰岛人即便是67岁退休，也还能继续工作。中国实行延迟退休，男性是63周岁，女性分别为55周岁、58周岁，也属于在平均健康预期寿命并能继续工作的年限之内。但是，衡量健康预期寿命，一是标准有差异，二是中国区域广阔，不仅存在农村和城市差别，也有巨大的地域差异，因此延迟退休的一刀切，可能对部分人群并不适宜。

从健康预期寿命标准看，有许多不同标准，仅疾病负担一项，中国很多人都有长期慢性疾病。这些疾病的症状在不同个体有轻有重，如果不出现严重症状，很难作为健康预期寿命的评价标准，因此会影响到他们的工作能力。

另一方面，根据中国卫生健康委员会统计，2019年中国整体预期寿命为77.4岁，健康预期寿命为68.5岁。但是，目前中国不同地域的预期寿命是不同的，2019年的前三名是上海（83.67岁）、北京（82.43岁）、天津（82.38岁），倒数三名是甘肃（73.92岁）、青海（73.12岁）、西藏（70.6岁）。遗憾的是，很多地方并没有健康预期寿命的数据。

以中国全国平均健康预期寿命为68.5岁计算，不发达省份和地区的健康预期寿命，可能只有65岁或更低，因此这些地方的人延迟退休，可能在精力和时间上会勉为其难。由此可知，在中国实施延迟退休还须要提高人们的健康水平，传播健康生活方式，才会不仅获得较长的预期寿命，也会拥有较长的健康预期寿命。

联合国《2024年世界人口展望》报告显示，预计到2054年，全球人均预期寿命将达到77.4岁。到21世纪50年代末，全球半数以上死亡将发生在80岁及以上。但是，由于各种因素影响，相当多人的预期健康寿命却在缩短，主要原因有营养不良、缺少健康生活方式、较少运动、抽烟酗酒、工作时间过长、休息时间较短等。

如果能提升公共卫生、医疗水平以及改善个人生活方式，不只是中国，全球很多地方的人都会随着寿命延长，而相应增加健康预期寿命，到时候，延迟退休也会成为更多人的自愿选择。在人类生存演化历史中，大多数人都愿意活到老做到老，春蚕到死丝方尽！

作者是北京学者