2025年是政府推出“技能创前程”运动第10个年头。此计划的目的是将持续教育与培训（CET）升级为全国优先、重大的课题。自推出以来，计划下的各项举措，如为25岁及以上新加坡人提供500元技能创前程补助金等，满足了工友们的技能提升需求。

去年财政预算案中，时任副总理兼财政部长黄循财宣布了技能创前程进阶计划，为职涯中期工友提供额外4000元的培训津贴。另外，40岁以上的工友参加培训课程时也可获得培训津贴。这展示了政府对提升工友就业能力的重视。今年的财政预算案中，总理进一步宣布，从明年起，参加非全日制培训的工友每月将获得300元固定津贴，减轻学习的开支。

在全球贸易紧张、保护主义抬头、气候危机加剧以及生成式人工智能（AI）兴起等背景下，这些培训支持让工友们，尤其是专业人士、经理和执行人员 (PME) 受益良多。

10周年是回顾以往努力的恰当时机。我们必须与时俱进，因应不断发展的劳动力需求，整合各方努力，简化不同平台或机构的各种培训项目，包括全国职工总会的就业与培训中心（e2i）、劳动力发展局、培训机构、高等学府、各部门、行业机构和商会等。

今年3月，我在教育部拨款委员会的辩论发言中提出加强下一阶段技能体系的三个考量因素——对齐、对用和对称。

对齐

新加坡的终身学习运动是一项极具先进意义的创举，旨在推动人力资本生态系统的协作。它将技能发展列为全国性课题，并为工友提供个性化的支持。这项运动通过劳资政合作模式取得巨大成功，根据年度全球人才竞争力指数，新加坡在134个国家中排名第二。

如今，各种各样的CET课程和计划由不同机构提供，虽好但有重叠。选择过多也让学习者不知所措。我们须要打破组织间的壁垒，努力对齐，查缺补漏，减少资源重复。

战略性检讨CET生态系统可支持技能创前程下一阶段创新举措， 使其与市场需求对齐。例如，协调紧密的CET生态系统能促成一个有力的框架，促进机构、行业间的学分认可和转移，从而鼓励“技能为先”的思维，而不是依赖正式学历。个人技能可通过统一机构验证，无论来源于正规教育、短期课程或在职培训，都可整合进MyCareersFuture和MySkillsFuture等门户网站。

对用

为确保学习成果能够转化为薪资和职业发展的实际利益，CET生态系统应更重视实用性。这意味着加强技能培训与行业之间的合作，推出能满足劳动力队伍的多元化需求的课程。

职总e2i和劳发局提供一系列职业转换计划（CCP），帮助职涯中期人士转入新行业或新岗位，扩大就业前景，使其技能与新兴行业的需求对齐。

下一步是扩大和加强CCP，将案例研究、在职培训和导师辅导等纳入再培训和技能提升计划。为了应对愈发复杂的经济前景，工友可以选择利用技能创前程补助获得更多职业辅导和导师的指引。

当今社会，职业抱负超越传统就业模式，自由职业、各种副业、打零工、创业和海外工作都是选项。随着数码和绿色经济发展，新工作、新行业成为新的职业发展路径。在日益复杂的就业市场中，切实可行的支持首先必须个性化，帮助工友发展出能对齐新机会的独特技能。不存在一个一刀切的方案。

职总在2023年进行“同心同行共创未来”（#EveryWorkerMatters）对话会，接触超过4万2000名工友，了解需求、担忧和期许。之后，职总针对不同群体创建导师辅导生态系统，包括PME和青年。

对称

人力部数据显示，新加坡的培训参与率在2024年降至九年来最低，仅为40.7%。该比率在2021年曾高达49.9%。这可以理解，因为疫情期间有更多人接受培训。然而，参与培训不能仅仅是在疫情等危机时刻。技能创前程运动的成效，取决于工友参与的积极程度。因此，我鼓励工友们主动把握培训机会，防止技能退化和过时。

同时，我也吁请雇主投资于人力，送工友去培训，提升技能。

技能创前程的下一阶段，可以系统性地将培训融入工友的日常工作中，鼓励雇主为工友提供特定培训时间，尤其是低薪工友和零工工友，他们更容易受到市场变动的影响。

为了鼓励工友和雇主都参与其中，职总在2019年推出企业培训委员会（CTC）。通过1亿元补助，和雇主、工会与工友合作，推动转型和提升生产力，职总已成立3000多个CTC。7000多名工友通过计划获得平均5%工资增长、职业发展或技能津贴。

包括e2i、职总培训与转型工作、职总恒习和王鼎昌工运领袖学院在内的职总的培训与工作安置生态系统，职总在支持企业的过程中，推动双赢局面，使工友获得更好的工资、福利及工作前景。

正因如此，我对政府2025年财政预算案向职总企业培训委员会补助金追加2亿元表示欢迎！此举能帮助减轻劳动力和企业转型方面的成本，并支持工作重新设计。

在快速变革的时代，我们必须改革CET生态系统，面对挑战。下一阶段要求我们在基础上更进一步，保持积极态势。所有利益相关者，尤其是工友，必须将学习视为投资，才能保持竞争力，提高受雇能力。通过对齐、对用和对称，更好地支持不同年龄的工友。让我们一起同心同行共创未来！

（作者是全国职工总会助理秘书长）