美国总统特朗普一改美国长期奉行的自由贸易政策,昼夜之间转为征收高关税。舆论判断政策好坏的标准,继续使用经济数据与股市表现,而非地缘政治,所以此番特朗普改革,几乎被全世界(包括美国左翼政党与媒体)痛骂。但如若用地缘政治作为衡量标准,他的未来历史地位尚难以评说。
此番经济战的输赢,将决定地缘政治的走向,即未来世界新秩序的方向。此前经济全球化,大都建立在特朗普说的36万亿美元(约47亿新元)美国债务之上——此高债务与美国经济增长能奇怪地长年相伴,有赖于全世界对美元的信心,即美国在二战后建立的民主自由秩序。
在民主党眼里,36万亿美债不是问题,美国仍然能继续带领西方;但在商人特朗普眼里,这样的亏本买卖早该结束,且必须现在尽快结束。故此同样的经济现状,两党的判断与处理方式南辕北辙;左派与右派媒体的观点亦水火不容。
过去10天,中国政府态度最强硬,坚决不妥协,采取对等增加关税。由于双方均先后推高彼此关税到超过100%关口,关税已只是数字象征,不再具有实践意义。特朗普关税改革靶心已从剑指全世界,到指向唯一目标——中国政府。其他国家的关税都暂缓90天,目前只收10%。
目前为止,作为一个集体概念,“西方”集团已经开始瓦解,但欧洲凝聚力增加了,因为必须抱团取暖。经此一劫,英国与欧洲关系开始迅速走近。但冠病疫情期间被北京联手他国提升的全球南方集团,在此次特朗普关税改革中,似乎没有作为,并未紧跟北京抗美的强硬态度。故此在这90天里,双方都正在迅速集结力量,试图形成新的势力集团。
目前来看,铁定跟随美国的有以色列;美国声称有超过75个国家等待与之就关税谈判。北京方面暂时未见类似忠心国家,中国国家主席习近平已经迅速安排出访东南亚三国越南、马来西亚与柬埔寨。大部分国家选择在这场中美贸易战中观望,两边都不得罪,不死心塌地地站队。
欧盟委员会主席冯德莱恩在几日前与中国总理李强通电话后表示,面对美国关税,欧盟和中国应该努力“通过谈判达成解决方案”,为全球经济提供“稳定性和可预测性”。据报欧盟领导人计划7月底前往北京,与习近平举行中欧峰会。
但除经济外,民主自由价值观仍是欧盟的追求目标。虽然美国已告别从前,不再承担全球民主世界灯塔的照明作用,欧盟在这点上仍与美国共享价值观。在军事上,欧洲继续高度依赖美国,因为美国仍然是北约的重要力量。
特朗普上任后的外交政策一直不甚明朗。英国天空卫视报道英国军事研究学者迈克尔·克拉克(Michael Clarke)的分析说:“我们现在生活在一个‘新帝国主义’的世界里,有三个帝国主义独裁者都想扩大自己的国家。普京已经明确表示要扩大自己的国家,习近平已经明确表示要把他的国家扩大到台湾和南中国海,而特朗普则决心扩大他的国家,他对占领格陵兰、巴拿马和加拿大非常认真。”
但北京的观点则不同,它认为特朗普以牺牲乌克兰和北约的代价,准备收买普京,与之联手对抗中国。特朗普逐渐远离甚至抛弃北约的动作,似有集中军力与财力针对中国的计划。特朗普急于结束乌克兰战火的斡旋,证明他想尽快抽身:他曾多次表示希望能在5月之前促成乌克兰停火,但两项局部停火协议——一项涉及能源基础设施,另一项涉及黑海——均陷入僵局。
关税战被北京视为第二次历史机会
英国首相斯塔默与法国总统马克龙都一直在力劝特朗普留在北约,起码不要一次性全退;至于两人主张的乌克兰实现和平计划后,驻守乌克兰的意愿联合部队,目前一直被俄罗斯否定。故此,在欧洲安全方面,欧盟对美国有所求,而且所求极高。认为欧盟会与中国站队共同反对美国,是异想天开。
普京最像这场中美大战里的获利者,而且收获可能颇丰,甚至能利用特朗普急于从乌克兰抽身,索要高价,获得乌克兰土地,以此换得“不与北京紧紧拥抱“的承诺。
在这场关税大战里,英国虽未伤筋动骨,但也算颇为失望。因为曾经以为能打“英美特殊关系“传统与英国王室两张牌,结果发现自己比其他国家待遇并没有好多少,虽然才征收10%关税,算是最低,但英国对美国的征税也只是10%,为何就没能像其他国家那样打折?这样看起来英国还算是吃亏了。故此特朗普说”英国政府(对关税结果)很高兴“,唐宁街反驳说“不是”,但继续呼吁“保持冷静与务实态度”,继续追求与美国谈判的道路,着眼点在降低汽车关税。
这场大战中的主角之一中国,迎来追寻“百年未有之大变局”的第二次历史机会。北京于2015年开始就为挑战美国铺路设局,在政府带动下,当时民间挑战现有美国秩序的情绪高涨;2018年习近平成功修宪连任第三次,打破邓小平建立的“只能两任”的制度设计。2020年西方在突如其来的冠病疫情面前束手无策,北京认为那是历史时机,要以“抗疫领头羊”带领西方走出疫情,推出清零政策,最后却以白纸运动草草收场,国内经济也因为“政治高于一切”受到冲击与影响。
这次,特朗普惹怒全世界的关税战,被北京视为第二次历史机会,否则不会如此高调反击。但这次中国内部一片寂静,鲜有民众公开提及此历史性对抗;相反,却看到隐晦方式表达对失败的担心。
在外部,北京动用所有力量对世界塑造“政治坚定、经济稳定、人民团结”的形象。故此,中美双方都在极力塑造积极有力的形象,力图建立世界对自己的信心——我会是获胜的一方,试图拥有更多的支持队伍。
(作者是定居英国的双语作家)