中国早点

沈泽玮

自由席

simtw@sph.com.sg

随着蔡英文520就职演说的逼近，北京在“九二共识”和“两岸同属一中”的问题上，加紧向即将执政的民进党政府展开全面包抄。

从与冈比亚建交、台湾籍电信诈骗嫌犯遣返问题，到《人民日报》头版刊发《不承认“九二共识”就是破坏两岸关系共同政治基础》为题的重磅文章，再到世界卫生大会（WHA）邀请函首次列出“一个中国原则”的立场，大陆的组合拳攻势有节奏地展开，不外是要迫使民进党正面回应“九二共识”或其“两岸同属一中”的核心内涵。

与冈比亚建交可说是北京牛刀小试的暖身，遣送台籍嫌犯至大陆是上升至打脸的硬拳头，借由官媒高调施压是下达最后通牒的文攻，上周最新发出的世界卫生大会邀请函无疑是一记软硬兼施的高招。

蔡英文将在5月20日正式上任，世界卫生大会在5月23日举行，那是在民进党政府执政之后。但世卫大会的报名截止日期又是在5月9日，那仍是国民党执政期间。这“半天吊”的微妙时间点虽然给中国和美国出了道难题，但也同时带来具弹性的操作空间。

5月9日之前不给台湾发邀请函，等于是向国民党打脸。给台湾发邀请函，又担心不承认“九二共识”的民进党政府派代表去参会，将在国际社会上制造“两个中国”的印象。“一中一台”或“两个中国”是任何中共领导人都绝对不允许发生的事。

于是，发给台湾的邀请函出现两个受媒体关注的细节。一是台湾外交部证实的，信函提及联合国大会第2758号决议、WHA第25.1号决议以及上述文件中之“一个中国原则”。二是发给马政府执政团队的现任卫福部长蒋丙煌，而非准卫福部长林奏延。

既然现在仍是马政府执政，邀请函发给蒋丙煌算是符合惯例，但到时由林奏延参加应不成问题。否则5月23日蒋丙煌卸任之后参与世卫大会，那等于是民进党政府自降参与地位与层次。由谁代表应不是重点，关键还在于民进党是否接受“一个中国”原则。

“一个中国”原则夹带在邀请函中，体现出北京的三点用意：

一、彰显大陆牢牢掌握给两岸政治关系及台湾的国际参与立“规矩”的能力。所谓的“维持现状”不是民进党或台湾民意说了算，是北京说了算。

二、维持软硬兼施的手法，但硬的更硬。中共与国民党之间有“九二共识”为基础的政治互信，与民进党没有互信，因此明确列出台湾参与国际组织活动的条件是遵守“一个中国”的原则。

三、不受制于蔡英文的就职演讲内容。不论蔡英文520提不提“九二共识”，北京都可以找到下台阶，毕竟中共已多次将“九二共识”的重要性拉拔到一定的高度，它必须向内部有所交代。

世界卫生大会的召开给了北京一个可以主动出击的机会。显然，世卫是获北京授意之后，才向台湾发出附加立场的邀请函。换个角度看，世卫的这一张邀请函其实包含北京的两个邀请：一个是向台湾社会发出让台湾以“中华台北”名义参与国际组织活动的邀请。这是北京释放的善意。另一个是向蔡英文发出的“一中”的邀请，逼迫蔡英文被动地接受“一个中国”原则，对民进党而言，这无疑是一根刺。

这不只迫使民进党直面“一个中国”，也进一步压缩蔡英文对内交代的空间。若正面回应“九二共识”，蔡英文估计还能像国民党那样对内做“一中各表”的解释，但现在连“九二共识”的薄纱都脱掉之后，就不得不直碰赤裸的“一个中国”。

接下来，蔡英文怎么接招？派人去，意味着接受“一个中国”原则。不派人去，可能违背台湾民众期盼拓展国际空间的意愿。在进退两难的情况下，估计有三种选择：一、拒绝参与，因为不接受“一个中国”原则。二、参与大会，但提出书面抗议。三、参与大会，但另找论述做下台阶，主要为了向台湾内部交代。

民进党显然是采取第三种方式。准行政院发言人童振源昨晚召开记者会宣布，准卫生福利部长林奏延将出席世卫大会，但同时强调，这不代表新政府承认世界卫生组织在邀请函所加注的立场。他强调，联合国2758号决议文和“一中原则”并无直接关联性，2758号决议文主要是解决中国大陆代表权问题。

       台湾《联合晚报》较早前就报道称，民进党倾向出席WHA，重点放在如何论述第2758号决议，与“一中原则”脱勾，避免掉入北京的论述陷阱。报道引述熟悉两岸关系的民进党人士分析称，联合国秘书长潘基文2007年错引2758号决议宣称一中原则，遭台湾驳斥，美国等几个大国也要求更正，因此可以拿潘基文的例子来反驳。

从务实的角度出发，民进党政府选择参与世卫大会的利大于弊，一来符合台湾民众盼拓展国际空间的民意，二来避免新政府未上任就与大陆撕破脸，未来四年的执政道路走得更艰辛。

大陆这次在台湾参与世卫大会的问题上，可说打出具有智慧和创意的一招。不过，值得关注的是，在台湾拓展国际空间的问题上，“2758决议”或“一中原则”是否成为一种固定模式，成为北京牵制民进党的一种工具。若是，蔡英文执政之后，国际空间极可能成为两岸角力的主战场。

在这方面，大陆肯定占上风。但就如北京在南中海问题上提出“弹簧说”，强调外部施压愈大，大陆反弹愈大。同理，在两岸关系上，“弹簧说”恐也适用于台湾。