港府财政司司长陈茂波宣读预算案时指出,估计本财政年度会录得约238.92亿新元赤字,高于原来的预算,不过,陈茂波强调目前港府的财政储备水平稳健,并在预算案中宣布推出多项减轻市民经济压力的措施。
香港新一届特区政府星期三(2月22日)发表任内首份财政预算案时,宣布推出多项惠民措施,包括连续第三年派发电子消费券,但金额比去年减半。受访学者欢迎今年的预算案继续“派糖”,但认为当局也应该考虑推出更多开源措施。
港府财政司司长陈茂波宣读预算案时指出,虽因疫情消退而节省了部分防疫抗疫的开支,但估计本财政年度仍然会录得约1400亿港元(238.92亿新元)赤字,高于原来预算的560亿港元,财政储备会相应下降至约8200亿港元的水平。
陈茂波解释,去年香港经济遭受疫情打击,以及环球央行大力收紧货币政策,严重削弱外围经济动力,影响了香港经济状况。随着今年旅客量有望回升,经济活动恢复动力,预料香港经济今年会明显反弹,全年实质增长介于3.5%至5.5%。但预计新的财政年度会继续录得544亿港元的赤字,是连续五年财赤。港府的财政储备也将下降至7629亿港元。
不过,陈茂波强调目前港府的财政储备水平稳健,并在预算案中宣布推出多项减轻市民经济压力的措施,包括:以6000港元为上限,宽减2022至2023财年薪俸税和个人入息课税,涉款85亿港元;宽减2023至2024财年首两季住宅物业差饷,每户每季最多1000港元;向申领综合社会保障援助(综援)等福利金人士额外发放半个月款项;从2023至2024财年起增加子女基本免税额与子女出生课税年度额外免税额。
港府今年也将向合资格18岁或以上永久性居民及新来港人士每人派发5000港元电子消费券,预计有650万人受惠,开支约330亿港元。这也是当局连续第三年派发电子消费券,连同2020年每人发放1万港元现金,则是连续第四年“派钱”。
新一份财政预算案也提出多项推动香港经济发展措施,且多与创新科技产业有关。这包括就建立人工智能超级计算机中心作可行性研究,加速推动第三代互联网(Web3)生态圈发展、建构国际绿色科技及金融中心。
预算案也继续强调香港应“把握机遇”,参与中央政府提倡的“一带一路”倡议与“粤港澳大湾区”政策,还预告将改革“资本投资者入境计划”投资移民措施,和引入机制便利外地公司将注册地迁至香港,以配合行政长官李家超在施政报告中提出的“抢人才”“抢企业”措施。
建制派普遍欢迎港府新一份财政预算案。民建联称赞,预算案“调节有度、善用资源”,力所能及帮助市民,同时推动多元经济,是一份稳健、有承担的预算案。
预算案被批纾困力度不足投资移民计划门槛太低
但民主党主席罗健熙批评预算案的纾困力度不足。他说:“放在一般市民的钱可以再多些,其中一个方法是消费券要加码,不是派5000元,而是派1万元、1万5000元,我相信这会令市民非常开心。”
香港中国经济文化发展促进会研究员伍俊飞接受《联合早报》访问时表示,总体来说,新一份财政预算案适合香港目前的经济和社会状况,当中的一些亮点措施包括:下调中小单位首次置业印花税,以及重推投资移民计划。前者有利于数万买家首次拥有住房,后者则将为香港带来大量资金和就业机会,“以一百分计算,我给这份预算案80分。”
但伍俊飞提醒说,投资移民计划的细节需要进一步落实,门槛要比较高,比如需要3000万港元以上的投资额;监管要比较严,防止少数人弄虚作假。
伍俊飞也表示,今年的预算案在开源工作方面做了不少努力,如鼓励外地公司迁册香港,但当局可以考虑推出更多开源措施,包括尽快出台政府机构、法定机构改革政策,减员减支;开征环保税,以及向外地来港产子征税等,以增加政府收入。