中国浙江一地的人大代表,以过半的反对票数否决总投资超过10亿元(人民币,下同,1.89亿新元)的政府重大投资项目。中国媒体指出,以往中国各地人大代表较少参与政府重大投资项目决策,否决项目的情况更为罕见。
综合《中国青年报》和《南方周末》报道,“浙江人大”微信公众号上周二(6月9日)发布一则题为《黄岩:一次票决,否决两个项目》的文章,披露了浙江台州市黄岩区人大首次对政府重大投资进行票决的详细情况。这篇文章目前已被删除。
文章显示,2026年2月4日,台州市黄岩区十七届人大五次会议首次对政府重大投资项目进行票决,其中两个总投资超过10亿元人民币的项目,因反对票过半被当场否决:永宁奥体中心,反对票214票、弃权票27票;台州市黄岩区永宁江灌区续建配套与现代化改造项目,反对票210票、弃权票29票。
据介绍,投票的方式为“反向票决”,即人大代表只对项目投反对票或弃权票。每个项目单独计票,如果反对票数超过半数,该项目不列入当年新增项目。
对于这两个被否决的项目,人大代表的质疑主要集中在项目的必要性、紧迫性与经济效益方面:“永宁奥体中心投资太大了,要十个多亿。”“台州市体育中心正在建设,与之邻近,我们再建一个,必要性有多强?”
文章称:“这是黄岩区人大首次探索实施政府重大投资项目票决制。这次票决,不仅按下了两个项目的暂停键,更重塑了政府重大投资项目的决策逻辑——变政府定、政府建为代表决、政府建,推动人大讨论决定重大事项从程序性审议向实质性决定转变。”
黄岩区发展和改革局副局长蔡义称,项目被否,说明这个项目要么目前还不够成熟,要么紧迫性还不够,要么日常和群众的宣传沟通没到位。无论哪种原因,对项目负责部门而言,都意味着巨大的压力,倒逼他们立项时必须认真掂量“该不该上”“该不该现在上”,确保每一分财政资金都用在发展刀刃上、民生急需处。
蔡义说,“否决”是深刻的警示,更是优化工作的新起点:“被淘汰的项目会退回有关单位,要求其对照代表审议时反映的问题,组织专家进一步论证,优化项目方案,为下一轮申报做好准备。”
《南方周末》指出,中国有两部原则性法律,规定了人大代表有权决定重大项目。不过,以往各地人大代表较少参与政府重大投资项目决策,否决项目的情况则更为罕见。
《中国人大》杂志2017年曾披露,浙江省东阳市人大常委会否决了市政府提出的“长松岗职工生活配套服务设施项目一期”项目,节省财政资金5.9亿元,“这是近四年来,该市人大常委会第五次叫停政府投资项目”。
报道称,过去一段时期,中国从中央到地方都在强化政府重大项目投资的监管工作。
中国国务院办公厅今年4月发布《关于深化投资审批制度改革的意见》,要求政府投资项目均应严格履行项目建议书、可行性研究报告、初步设计和投资概算审批程序:实行政府投资项目决策终身负责制,对违规决策造成重大损失、恶劣影响的领导人员和直接责任人员要严肃追究责任。