中国国家主席习近平星期二(6月16日)在人民大会堂举行国家元首欢迎仪式,接待到访的缅甸总统敏昂莱,并在中缅元首会谈中表示,中国支持缅甸新政府统筹发展和安全。
受访学者分析,敏昂莱此行主要意在借助北京凸显其国际合法性;而中国以国家元首规格接待,并释放“支持缅甸新政府统筹发展和安全”的信号,在一定程度上回应了敏昂莱寻求政治支持和国际认可的诉求。
现年70岁的敏昂莱今年4月通过自己主导的选举进程,经联邦议会投票,高票当选总统。这是他上任后首次以总统身份访华。他曾在2021年发动军事政变推翻民选政府,扣押当时的国务资政翁山淑枝,引发缅甸内战并遭西方制裁,在外交上陷入孤立。
据新华社报道,习近平星期二在人民大会堂北大厅为敏昂莱举行欢迎仪式。天安门广场鸣放礼炮21响,敏昂莱在习近平陪同下检阅解放军仪仗队。
习近平在人民大会堂同敏昂莱举行会谈时表示,中国坚持不干涉内政原则;坚定支持缅甸维护主权与领土完整,支持缅甸新政府统筹发展与安全;中缅双方应保持战略定力,加强团结协作。
他也说,中缅经济走廊是“一带一路”旗舰项目,双方要在确保安全前提下稳步推进重点项目建设,同时持续严打网赌电诈、毒品走私等犯罪活动;中国支持缅甸各方通过和谈推进和平和解,实现缅北长治久安。
新华社报道也引述敏昂莱表示,缅中两国正迈向构建同甘共苦的命运共同体新阶段,他感谢中国长期以来为缅甸发展稳定、和平和解提供无私支持,缅方将坚定恪守一个中国原则。
他也说,缅甸新政府正全力推进国内和平与发展,探索适合自身国情的政治制度和发展道路,并期待与中国加强全方位合作,共建缅中经济走廊,提升贸易投资水平,同时将保障在缅中资企业与人员安全,坚决打击网赌电诈,维护边境安全稳定。
中国央视新闻报道,敏昂莱星期二也分别与中国总理李强、全国人大委员长赵乐际会面。
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另据路透社报道,中缅双方签署18份合作备忘录,涵盖大湄公河次区域跨境运输、自由贸易、自然灾害援助、卫生和媒体等领域。
暨南大学东南亚研究所所长张云向《联合早报》分析,敏昂莱此次访华主要是希望通过北京凸显其在国际舞台上的合法性地位,并进一步获得周边国家特别是东南亚国家的认可与支持。他同时希望巩固与中国的全面战略合作关系,为缅甸新政府争取急需的政治支持、经济援助和边境安全,以应对当前内外交困的局面。
张云说,中缅各有诉求,彼此的关切大致获得回应。北京给予敏昂莱高规格国家元首礼遇,并重申不干涉内政原则,明确表示支持缅甸新政府“统筹发展和安全,找到符合国情、人民拥护的正确发展道路”等,这都对缅甸新政府巩固执政地位、拓展国际空间、对外关系正常化有重要意义。
他说,中国则希望能够稳步推进中缅经济走廊建设,加快推进中缅铁路建设、皎漂深水港建设,确保中缅油气管道安全,同时坚决打击网赌电诈、毒品走私等,这些也获缅方回应。
中缅经济走廊连接云南昆明,经曼德勒直达缅甸西海岸皎漂港,是两国间重要战略项目。中国可通过缅甸获得直接进入印度洋和孟加拉湾的出海口,减少对马六甲海峡的依赖,提高能源和贸易运输的安全性;中国投资则有助于缅甸发展经济。但因缅甸军方与民地武、反军方武装冲突不断,导致中缅经济走廊部分项目推进缓慢。
缅甸东北部与中国接壤,西北部则连接印度和孟加拉国。敏昂莱今年4月就任总统后,首次出访选择印度而非中国。
新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院资深研究员兼缅甸研究项目协调员莫图萨(Moe Thuzar)分析,这反映缅甸长期致力于在中国和印度两个最大邻国之间维持平衡外交。
她也说,无论缅甸由谁执政,缅中两国历来都重视维持双边关系。中国在缅甸拥有最大的战略和经济影响力,并将缅甸视为一带一路的重要枢纽;历届缅甸政府在处理对华关系时,也采取务实态度。
她说,中缅当前的互动更多体现出政策延续性,也显示内比都新行政机构对这种延续性有所认识。与此同时,内比都对印度也采取类似的延续性政策,延续在中印两大邻国之间维持平衡的传统,以避免过度倾向任何一方。