中共高层本周一(6月15日)召开全国党建工作座谈会。翻看近年来官媒的报道,过去三年,每年春天都举行中共中央党的建设工作领导小组会议,但全国党建工作座谈会,相信是2012年中共十八大以来的第一次。
座谈会的层级相当高,有两名政治局常委出席,包括中央书记处书记蔡奇和中纪委书记李希,不久前刚出任中央党校校长、掌管党务工作的蔡奇也在会议上讲话。
参会的还有两名政治局委员,分别是中组部部长石泰峰和中宣部部长李书磊。作为主管人事和干部队伍建设的核心部门“一把手”,石泰峰负责主持座谈会。
此外,中纪委副书记、国家监察委主任刘金国,以及兼任全国政协副主席的中央全面深化改革委员会办公室常务副主任穆虹,也参加了会议。
这次座谈会也首次提出“习近平党建思想”。2017年中共十九大上,习近平新时代中国特色社会主义思想(简称“习思想”)被写入党章,正式确立为中共长期的指导思想。这些年来,从中央文件、官媒报道上可见,“习思想”的大框架下纳入了多个分领域的论述,如习近平强军思想、外交思想、经济思想、生态文明思想、法治思想、文化思想等。
星期一召开的座谈会,是官方首次正式把中共领导人在党风建设、组织体系、反腐败等领域阐述过的理念,归纳为“习近平党建思想”。
新华社报道形容,习近平党建思想是“习思想”的重要组成部分,是加强新时代中共建设的根本遵循。
回看历史,中共在打江山时,就提出过统一战线、武装斗争、党的建设这“三大法宝”,而党建一直以来也是中共从政治、思想、组织、作风、纪律、制度等方面自我完善、提高执政能力的长期工程。
会议把习近平党建思想,归为“14个坚持”,包括坚持中共中央集中统一领导,坚持全面从严治党,坚持健全上下贯通、执行有力的组织体系,坚持建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍,坚持一体推进不敢腐不能腐不想腐等等。
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会议还强调,学习贯彻习近平党建思想,是“当前和今后一个时期全党的一项重要政治任务”,要求党员干部“进一步深刻领悟‘两个确立’的决定性意义,坚决做到‘两个维护’”。
值得注意的是,这场座谈会的召开正值中共即将进入二十一大时间。
五年一次的中共全国党代会,预计将在明年秋天展开,而党代会的一项重要议程是选出300多名中央委员和中央候补委员,成立新一届中央委员会;同时选出100多人组成的新一届中央纪律检查委员会。
从新华社过去发表的数篇《新一届中共中央委员会和中共中央纪律检查委员会诞生记》来看,十八大以来,“两委”人员的考察工作,都是在党代会召开前一年的7月开始,一直持续到党代会召开那年的6月。
如按照最近这三次党代会的惯例,中央政治局常委会、中央政治局将在本月召开会议,审议关于二十一届“两委”人事准备工作的意见。二十一大干部考察领导小组将在7月,通过“两委”人员考察工作总体方案,并开始到各省区市、中央和国家机关、中央金融企业、在京中央企业等进行考察。中央军委考察组,也会到军委机关部门和大单位考察。
干部遴选和人事工作是党建的重要组成部分,这次召开的全国党建工作座谈会如同二十一大的前奏,而贯彻习近平党建思想,预计也将是对“两委”干部考察的标杆。
对“两委”干部的要求将有多个维度,但最重要的预料是政治上绝对忠诚,维护中共中央集中统一领导,在思想和行动上与以最高领导人为核心的党中央保持高度一致,严格执行高层意志和决策部署;在作风品行上清正廉洁、严守纪律与规矩,贯彻“三不腐”;有担当、有使命感,具备过硬的能力与强烈的责任意识等等。
2022年的中共二十大以来,算上正式官宣和“消失”后未官宣的,已有数十名中央委员和候补委员出事,落马者中不乏位居政治局委员的中央军委副主席张又侠、何卫东和新疆省委书记马兴瑞;国务委员中的防长李尚福、外长秦刚等高干。好些人都是“带病提拔”,在进入权力金字塔上层没多久,便从高处跌落。这反映出当初对这些高阶官员的考察存在一定漏洞,在决策集中的大背景下,来临的换届需避免因制衡减弱而导致人事任命出现误区与盲点。
随着二十一大“两委”考察拉开帷幕,有过之前的经验,考察工作对人事决策风险的认识预计将更清晰,对政治忠诚、清正廉洁的要求会更严苛,对隐蔽利益网络也会更警惕。未来一年,高层人事力争上游的竞争将十分激烈,与此同时,扫除党内毒瘤的动作预计也会格外频密。