马来西亚政府建立中央数据库,作为推动国家数码化转型,以及落实补贴改革的重要工具。不过,马国民众的反应相当冷淡,政府能否在今年第二季如期推行针对性补贴也有了问号。
马国首相安华领导的团结政府上台执政后,主张整顿经济、打击行政纰漏。经济部耗资70亿令吉(约20亿新元)打造主要数据库系统(PADU),以确保只有真正符合资格的国民能享有政府提供的便利,避免政府发放的援助金和补贴出现纰漏。
马国政府1月2日起开放让18岁以上的公民及永久居民注册PADU账号,截止日期为3月31日。经济部长拉菲兹当时乐观地预计,政府能够在第一季结束前,处理好数据库及其他准备工作,第二季就能推出针对性补贴机制。
不过,截至2月21日,仅有368万3944人或16.8%符合资格的民众注册了PADU。政府要在本月底达到3000万人注册的目标,看起来似乎遥不可及。
PADU是数码身份证,其概念与新加坡的Singpass相似。用户注册账号后,可利用系统储存的个人资料,在线上完成多项与政府部门及私人机构的交易。
PADU注册程序让民众却步
不过,据一些在新加坡工作的马国人反映,他们在注册PADU和Singpass的过程中,体验截然不同。要启动Singpass账号,用户只须进行身份识别程序及作出授权;PADU却要求民众在网上手动填写39项资料,包括申报个人收入及家庭概况等。
PADU繁琐的注册程序让许多民众却步。在雪兰莪州经商的叶先生就说,他最大的担忧是资料会外泄。“我的生意账目很多,我也担心如果填写的收入细节跟之前申报的有出入,当局可能会追究责任。”
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此外,马国政府表明将依据PADU的资料发放补贴,却未说明如何核实资料,以及要获得补贴所须具备的资格。
一些民众担心,填错资料会导致自己丧失原本享有的补贴,例如水电费及汽油补贴。也有人认为,政府应推出奖励措施,鼓励民众注册,而不是让人觉得注册PADU可能带来损失及风险。
马国政府要推高PADU的注册率,还须从两方面着手。第一个方面是解决技术问题,包括简化注册程序、加强网络安全保障,并在没有网络覆盖的乡区协助民众注册。
更重要的是,有关当局有必要加强宣导工作,提高民众的信心。政府应说明发放补贴的标准,并向民众保证所有申报的资料不会被滥用。
此前,马国交通部推出了MyJPJ应用,并落实电子路税和电子驾照的措施。这项政策的初衷是要为民众带来便利,不料却引起了反弹,许多民众要求交通部继续推出实体驾照及路税卡。
在数码转型的过程中,人们往往会产生不安及抗拒改变,这相信是民众拒绝转换成电子路税及驾照的主要原因。不过,据一些民众反映,他们担心的是若汽车没贴上路税卡,在路上可能会遭执法当局刁难,包括借查看电子驾照及路税的名义,检查民众的手机内容。
说到底,人们对体制的信心才是政策成功与否的关键。马国政府除了建立数据库,也应建立民众对行政及执法的信心。