向来平静、名不见经传的印度尼西亚中爪哇省城镇巴蒂（Pati），过去几周成了全国的关注焦点。数以千计的民众在8月13日走上街头，抗议镇长苏德沃把土地与建筑税上调250％。在苏德沃出面给抗议群众做交代前，示威一度演变成警民暴力冲突，据报有警车遭纵火。苏德沃露面后，民众还向他抛掷矿泉水瓶。
涨税的决定来得突然，这还得从中央政府给地方政府的财政转移说起。由于财政转移不足，地方政府被迫寻找其他的开源渠道，属于地方政府权力范围的土地和财产征税首当其冲。
中央政府的财政空间，因总统普拉博沃领导的政府在各项大型社会政策上的开销而捉襟见肘。面向全国孩童的免费营养餐计划、开设乡村合作社和人民学校等计划，没有一项不需要国库的大笔拨款。就在8月15日的财政预算声明中，普拉博沃提出要把中央给地方的财政转移，从今年的919万亿印尼盾（约727亿新元）削减近三成，至明年的650万亿印尼盾。
在印尼，地方政府的大部分收入来自中央的财政转移，财政转移在一些地方政府的财政预算占比更可高达九成。削减财政转移，足以导致地方政府推行的医疗、教育、基础设施等项目难产。虽然中央政府省下的财政转移同样用于推动社会发展，但地方政府一旦面临财政困境，就不得不考虑调高征税或举债等出路，到头来也只不过印证了羊毛出在羊身上。
除了巴蒂，南苏拉威西省的波尼（Bone）和中爪哇省的三宝垄也因为上调地方税收而引发民怨。三宝垄政府过后取消了相关决定，波尼则和巴蒂一样出现抗议活动。
尤其让巴蒂民众愤怒的，是苏德沃的态度。这名镇长在听闻民众准备召集5000人上街抗议后，非但没有放低姿态聆听民意，反而傲慢地说：“就让他们来吧，管他是5000人或5万人，我都不会退缩。”正是这样的傲慢态度，让民众认定领导人不只没有同理心，还与现实脱节。
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对普拉博沃不利的是，苏德沃所属政党正是普拉博沃领导的大印尼运动党。党领导层很快便出面表明，已经与苏德沃沟通，并提醒担任地方领导职务的党员在推行政策时，须考虑到弱势群体的需要。
新加坡尤索夫伊萨东南亚研究院客座资深研究员阿安（A’an Suryana）指出，地方政府调高征税，终究是普拉博沃为推行各项社会政策而减少财政转移所致，民众迟早会意识到这点。普拉博沃政府如果不希望更多地方上的民怨沸腾，就必须帮助地方政府开拓其他收入来源，缓解财政转移减少所造成的冲击。
苏德沃目前已经撤回上调征税的决定，但他还得面对巴蒂地方议会特别委员会对他的弹劾聆讯。很显然，对过于苛刻的施政，民众有自己的底线，各地爆发示威抗议地方政府上调税收便是最好的说明。更有印尼媒体联想到2011年的阿拉伯之春，提出印尼各地的民愤会不会引发一场“印尼之春”？
事态如果进一步升级，恐将引发更多动荡。不过阿安认为，目前而言，没有迹象显示这一连串的示威活动背后有主要的政治势力推动，各个主要政治势力也没有显露出对普拉博沃的反对，因此这些零散的示威在几周到几个月内会渐渐失去集中力。
巴蒂虽是个小地方，却是印尼数百个行政区的缩影。中央和地方上的财政决策，以及地方官员回应民意时的姿态，都有可能让民众感受到生活条件恶化。当权者大刀阔斧出台政策，如果到头来只是拆东墙补西墙，民众的好感度也会打折。
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