近日，马来西亚一个民间组织在网上发起驱逐罗兴亚人的请愿活动，短短一周吸引超过40万人签署，且人数还在以每日数万的速度增加。请愿书的目标是收集100万个签名，要求政府正视难民问题对社会带来的影响。
这场针对罗兴亚人的舆论源于5月26日哈芝节当天，在吉隆坡士拉央峇鲁举行的一场宰牛仪式。当时，有人将牛内脏和血水直接倒入排水沟，引发居民强烈不满，矛头迅速指向当地罗兴亚社群。
起初，网民主要批评事件所引发的卫生问题，随后演变为质疑罗兴亚社群为何有能力购买超过70头牛进行宰牲，以此指控他们通过非法就业和经商与马国人竞争。社交媒体上也流传罗兴亚人涉嫌犯罪、无照驾驶及破坏环境等指控。此外，一些民众担心难民人数增加会加重公共资源和设施的负担。
缅甸若开邦2017年爆发大规模冲突以来，大批罗兴亚人逃离家园，部分经海路辗转进入马来西亚寻求庇护。根据联合国难民署数据，马来西亚目前有约20万名已登记的难民及寻求庇护者，其中罗兴亚人占12万，为最大的难民群体。
由于马来西亚不是1951年联合国《关于难民地位公约》签署国，因此未建立正式的难民法律框架。在马来西亚的罗兴亚人也因此不具备合法居留和工作的权利，许多人靠援助过活，或做一些非正规的工作，主要在建筑及回收等领域。
随着罗兴亚人在部分地区逐渐形成规模较大的聚居社区，当地居民的不安情绪也随之升温。在吉隆坡士拉央和甘榜峇鲁，不少居民认为难民人口影响了居住环境和公共卫生，甚至担心他们会反客为主，侵蚀本地居民的权益。
延伸阅读
面对反罗兴亚人的激烈舆论，马来西亚人权委员会发文告呼吁停止散播仇恨言论。委员会说，将难民一概描绘为“投机移民”，既忽视他们逃离家园的处境，也掩盖了导致他们流离失所的人权问题。
然而，从国家治理角度来看，马来西亚政府不能忽视民众的担忧。难民问题若缺乏有效回应及处理，可能演变为更复杂的挑战。
事实上，马来西亚并非首次面对难民和无国籍人口问题。东马沙巴长期存在规模庞大的无国籍群体，其中不少是1970年代菲律宾南部冲突期间逃到沙巴的移民。这些难民的后代沦为无国籍的群体，儿童无法进入正规教育体系及获得基本公共卫生服务，一些儿童甚至流落街头乞讨，对社区秩序造成影响。无国籍人口问题长期下来成为沙巴社会治理的一大挑战。
在处理罗兴亚人课题上，沙巴的情况值得借鉴。若缺乏对罗兴亚群体的系统性管理，包括人口登记、居住安排及教育和就业规划，未来将衍生更多社会问题，甚至进一步加剧排外情绪与社区矛盾。
马来西亚政府已于今年初推出新系统，登记难民资料及生物识别信息，并研究将难民与劳动力短缺行业进行就业配对。首相安华也已指示执法单位，对任何涉及非法经营或侵占本地商业活动的行为采取严厉行动。
罗兴亚人课题复杂且棘手，不仅考验马来西亚的人道立场，也考验国家治理能力。在当前政治气氛升温之际，政府可以更积极回应民众的关切，并提出兼顾人道及社会现实的长远方案，否则围绕罗兴亚人的争议恐怕会持续发酵，并在来届选举成为难以回避的政治课题。
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