政府将针对资助主要长期基础设施项目所发行的债务,制定利息成本顶限等保障机制,以确保偿债成本不会对未来世代造成过重负担。

副总理兼经济政策统筹部长及财政部长王瑞杰昨天总结国会对新财政年政府财政政策的辩论时指出,当前利率处于低水平,但情况可能迅速改变。

他说:“当利率上升,现有债务将必须再融资。更高的利率可导致政府财政状况急转直下。这种情况一般都在我们最不能负担的危机时刻发生。”

王瑞杰2月16日发表财政预算案声明时宣布政府将在今年制定“国家重大建设借贷法令”(Significant Infrastructure Government Loan Act),发行国债资助包括新地铁线和应对海平面上升的基础建设等长期项目。

除了当时宣布的900亿元借贷顶限,他昨天进一步说:“任何顶限的提高将须获国会核准修订法令。我们也将制定其他保障机制,例如利息成本顶限,让偿债成本不会对未来世代造成过重负担。”

王瑞杰强调,政府的借贷方式是经过小心校准的,用于主要的长期基建项目。这些投资可为未来世代带来价值,但当前成本高昂。借贷是公平及有效的方式在代际之间摊分成本与获益。若不这么做,政府就必须显著调高税率。

针对工人党议员林志蔚(盛港集选区)询问我国是否能借贷更多“软性资本”(soft capital)以用在教育等其他用途,王瑞杰警惕,我国必须抵挡通过借贷来支付经常开支的诱惑。

他指出,许多国家都倾向扩大“软性资本”的定义。当这些资金用于提高政府补助或社会转移,其实就是经常开支。这类借贷若持续,将造成债务越来越高。

“当借贷不是用于有生产力之处,结果经常是高债务、低增长,而不是高增长、低债务。”

对于议员连荣华(武吉班让区)提议政府也可考虑采取一次过特别用途借贷方式,资助对我国未来发展有价值的项目,王瑞杰则表示政府将探讨他的建议。