月入2万元的高薪外籍人士不必经过COMPASS评估就能获得就业准证,因为他们通常是高管或专才,已有一套严格的评估程序,人力部也重申就业准证没有配额。

人力部长兼贸工部第二部长陈诗龙医生昨天在国会辩论人力部开支预算时,答复议员针对人力部推出的互补专才评估框架(COMPASS)的提问。

为了提高就业准证审批的透明度和确定性,明年9月起就业准证的申请将通过COMPASS所列的月薪是否够高、学历是否够等四个项目进行评估。

问:为什么月薪超过2万元的就业准证持有人无须进行COMPASS评估?

答:月薪超过2万元的就业准证持有人通常是企业高管,包括最高管理层和各领域专家,就算是中小企业也会对他们进行更严谨的评估。虽然有这项豁免但企业仍需遵守公平雇佣原则和发展本地人才,另外人力部也将不时检讨2万元的标准。

问:新的评估框架是否将允许更多就业准证持有人来新加坡工作?

答:COMPASS是在申请就业准证申请过程的额外评估,而不是放宽就业准证框架。就业准证是本地最高级别的工作准证,人力部无意制定就业准证配额或是规定理想中的每年批准人数,而是灵活地根据本地经济增长,以及提升本地员工技能和薪金的需求,允许外籍劳工来新工作。

问:COMPASS制度的透明性会不会导致企业作弊或走漏洞?

答:人力部会强化监管程序以避免任何作弊行为,人力部有程序避免雇主在四个标准,例如薪金和学历进行造假,也将会推出新程序监督短缺职业名单等新标准。雇主不能通过更改岗位职称来获取额外分数,人力部将毫不犹豫对虚报信息的雇主采取执法行动。

问:在COMPASS评估下哪些大学会被评为顶尖大学,以及框架是否会评估工作所需的学历。除了学历是否会通过其他方式评价申请者的质量?

答:顶尖大学名单仍然是套有用的标准评估方式,名单将在人力部网站上公布,名单中除了大学也会包括顶尖的技术学院、理工学院和职业学院。当局很难有规模地评估其他指标如经验。根据COMPASS框架,雇主也将更能更灵活性聘请没有大学文凭的候选人,他们在其它项目拿高分仍可被批准。

问:如何制定短缺职业名单,名单是否会考虑到不同领域的不同需求?

答:名单反映了本地企业不同领域的技能需求。我们不能假设新加坡会有这样的人才,尤其是在转型迈向工业4.0时,因此名单要弥补人才缺口。

问:为什么会要求雇员来自多元化的国家和地区,本地是否出现企业从特定国家聘请员工的情况?

答:多元化的考量是为了分散风险,不会过度依赖单一来源的人才。例如在疫情期间,当单一国家实施限制时就可能无法允许来自这些国家的准证持有人自由地回国探望亲人再回来。这不是因为新加坡不允许他们回来,而是基于公共健康和边境管制因素,根据这个疫情的考量,人力部因此采取新思路。

问:在COMPASS评估时,少于25名员工的中小企业享有优待,这是否会导致中小企业不愿扩大规模?

答:企业在增长时会评估市场和政策,人力部将在明年9月落实COMPASS评估,企业已有足够的时间检讨和适应。人力部也会继续支持本地所有初创和中小企业,也已经推出各项措施来帮助这些企业,而当它们到了一定的规模时也应肩负责任继续支持它们的新加坡核心。

问:是否会将技能转移列为更新就业准证的标准之一?

答:不排除这一思路,在调整框架时可能可以考虑在内,但为确保稳定实行,人力部不会那么快调整框架。