新加坡驻联合国前大使马凯硕(Kishore Mahbubani)指出,亚细安国家真的担心特朗普可能在2024年重新当选美国总统。他呼吁美国为本区域提供长远可靠、超越个人的政策,否则本区域国家将难以作出长远规划。
马凯硕星期四(9月29日)出席米尔肯研究所亚洲峰会“印太四国:印太新现实”主题论坛时形容,特朗普执政的第一个四年对区域国家而言“很艰难”,如果出现第二个四年,将“更艰难”。若区域国家只为“最好的结果”,即拜登在2024年美国选举中连任做打算,而不为特朗普重新当选的“最坏结果”做规划,是不负责任的。
马凯硕指出,美国为本区域提供可靠长远的政策非常重要,不论谁上台这个政策都将持续,“因为如果政策是由个人驱动,国家要怎么作出长远的规划?”
特朗普执政期间,美国对东南亚的重视显著下降,白宫当时未委派驻亚细安大使,特朗普在2019年11月举行的亚细安峰会中,也派出历来最低级别的官员出席。拜登上任后,美国重返东南亚外交舞台,美国与亚细安过去一年来已举办两次峰会,包括今年5月在华盛顿举行的面对面特别峰会。
马凯硕不讳言,东南亚现在时而受宠,时而被抛弃。因此,他呼吁美国专注于建立长远的两党共识,东南亚会欢迎这种稳定性和可预期性。
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参与同场论坛的美国国家安全委员会前中国事务主任韩磊(Paul Haenle)补充说,美国现在最大的挑战,是向本区域证明美国的承诺是可持续的。
亚细安能汇聚各方 建具包容性区域架构
至于亚细安能否在中美之间扮演“调解员”的角色,马凯硕指出,亚细安在地缘政治方面其实“做得非常好”。亚细安是唯一能把各方汇聚在一起的区域组织,包括美国、中国、俄罗斯、印度等大国,都排着队参加亚细安举办的会议。
他解释:“他们参加亚细安会议的原因,是会议很沉闷、无关紧要,而且亚细安并不威胁任何人。这正是悖论的所在,因为亚细安不威胁任何人,所以大家都参加亚细安会议。”
马凯硕强调,这是重要的一点,因为本区域具有包容性的架构都是亚细安设计的,例如区域全面经济伙伴关系协定(RCEP),以及包括印度和俄罗斯的东亚峰会。
他说,若要寻找减轻未来10年地缘政治破坏性的方法,能汇聚所有人的最佳场合,依然在亚细安框架内。“坦白说,没有人能做得比我们更好。”