预计明年初推出的慈善团体与公益机构修订版监管准则,将要求慈善机构继续维持良好监管和问责度,同时也确保它们更有效地推动慈善工作,不会因行政负担过重,导致主要工作受影响。

当局给予慈善团体一年适应期,从2024年开始才必须根据修订版监管准则申报监管水平。

文化、社区及青年部长兼律政部第二部长唐振辉星期三(11月9日)在慈善团体透明度奖和监管奖颁奖礼上致辞时说,公众对慈善团体的期望逐渐在演变,加上本地慈善领域也已成熟,有必要检讨慈善团体与公益机构监管准则,确保它们符合时宜。

这套监管准则2007年推出,曾在2010年、2015年和2017年修订。

慈善理事会去年7月成立委员会来修订监管准则。理事会5月12日至6月16日举行公共咨询,通过各项平台收集65份反馈。理事会也同134个慈善机构和公益机构代表对话,下来在修订监管准则时,会将他们的建议纳入考量。

按组织规模拟划分四等级 未来或须采ESG监管理念

修订版监管准则预计会按规模重新划分慈善团体等级,现有准则有四个等级,即基本、中等、增强及高等。

根据早前发布的公共咨询文件,拟议中的准则建议把慈善团体级别简化为两大类,即第一级(中小型非公益机构慈善团体)和第二等级(所有公益机构和非公益资格大型慈善团体)。纳入第二级别者得遵守额外监管准则,包括限制董事任期。此外,慈善团体下来或得开始采纳环境、社会与治理(ESG)的监管理念。

唐振辉致辞时强调慈善团体维持良好监管的重要。“公众必须能相信他们准备给出的捐款会用在实处,并且会得到妥善管理,作为扶持正当慈善事业用途。对捐款公众秉持问责态度是至关重要的。”

透明度奖得主历来最多

过去两年,慈善团体透明度奖和监管奖颁奖礼因冠病疫情而停办。今年有约200个慈善团体报名透明度奖,有85个得奖,是2016年该奖项推出以来获奖者最多的一年。当中,三个慈善机构凭高水平监管机制,获颁最高荣誉的慈善团体监管奖,他们是全国肾脏基金会(NKF)、思健慈善机构(MINDSET Care Limited),以及新加坡监狱团契(Prison Fellowship Singapore Limited)。

全国肾脏基金会在疫情期间顺利启动业务持续计划,不但确保自家病人所需的洗肾服务不中断,还从前年7月起为所有受隔离影响的洗肾病人服务。过去两年多,基金会共提供逾150万次的洗肾护疗。

全国肾脏基金会主席蓝道义说:“良好监管关乎信任。病人得相信我们为他们提供最好的护疗,捐款者必须信任我们使用善款;卫生部得信任我们能完成关键任务……信任也仰赖适当人员和正确价值观,我们在危机时刻才能团结一致,为肾脏病人服务。”

新加坡监狱团契首次获颁慈善团体透明度奖和监管奖。监狱团契主席维贾延德兰(Gregory Vijayendran)表示荣幸。“这说明小型慈善机构也能发挥超越自己级别的实力,我们希望以自身的例子启发其他慈善团体实施良好监管。”

此外,有三个团体,即滨海湾花园、新加坡防癌协会,以及滨海艺术中心,同时获颁慈善团体监管奖——特别表扬奖。