陈振声说，在纷乱分裂的世界中，联通、稳定、进步、凝聚力和信任都享有溢价。我国决心创造这些竞争优势，并致力于成为稳定可靠的合作伙伴。

世界越是有更分裂的可能，能够让全球人才与企业弥合鸿沟、跨越裂痕以服务市场的地方就越有价值。新加坡就是且还会是这样的一个地方。

教育部长陈振声星期三（11月16日）出席第21届摩根士丹利（Morgan Stanley）亚太峰会，发表题为《在纷乱与分裂的世界中发展》的主旨演讲。他说，在这样的世界里，联通、稳定、进步、凝聚力和信任都享有溢价（premium）。

我国决心创造这些竞争优势，发挥所长。陈振声也强调，在分裂的集团之间搭建桥梁和培养相互操作的能力，以便调动资本、聚集人才和保护知识产权，将变得更加重要。

他重申新加坡不选边站，而是选择立场。这些立场维护的是攸关生存的原则和国际法，是为了所有人更大和更长远的利益。

我国致力于成为稳定可靠的合作伙伴，不会为短期政治方便或民粹主义倾向而牺牲这点。

陈振声说，从上世纪70年代两次全球石油危机的深渊，到2020年全球冠病疫情，新加坡一直对世界保持开放联通的姿态，让国际伙伴能履行他们的商业义务。这是投资者得以在每次危机后，能继续信任并与我国进行更多合作的原因之一。

我国也寻求与大小国家和企业建立互惠互利的关系。陈振声说：“在本区域，我们大力支持继续发展一个开放和包容的区域框架，不论是亚细安、跨太平洋伙伴全面进展协定（CPTPP），还是区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）。我们将继续推动本区域内外在绿色和数码经济等新兴领域的合作与对话。”

陈振声在主旨演讲中说，在各种不确定因素当中，仍有一些明确指标，供我们思考未来。

国际安全和贸易秩序不再是必然

首先，以规则为基础的国际安全秩序和国际贸易秩序都不再是必然。俄罗斯入侵乌克兰暴露了全球制度和机构的不足。许多国家的行动往往是受自利心，甚至是短期战术利益决定的，而不是崇高的原则和长期战略利益。这都加剧了动员全球行动应对气候变化等课题的挑战和复杂度。

世贸组织也陷入解决传统贸易争端的泥潭，无法专注为新增长领域，如数码和绿色经济，制定新合作规则。

与此同时，国际金融秩序面对越来越大的压力，相关因素众多，如主要经济体缺乏金融与财政纪律，以及各国担心全球金融体系被武器化，这推动他们走向多样化和生产替代品，导致体系更分裂。

由数码连接和区块链技术驱动的替代金融体系出现，不受监管且独立于中央银行系统，也为国际金融秩序带来新挑战。

中美竞争将重塑国际秩序

大国竞争方面，中美两国从地缘政治到军事、科技、金融甚至意识形态等不同领域的竞争，将形塑新的国际秩序。陈振声说：“如果美国和中国误解对方的意图、误判对方的能力，就可能发生冲突。”他指出，任何一方的国内回声室（echo chambers）观点统一或同质，也会加剧误读对方意图的可能。

战略不信任没有特效解药。然而，如果定期进行更多沟通，并在各个层面努力检查盲点和重新检视假设，避免误判的机会便较高。陈振声说：“双方的政治家风范、勇气和战略眼光，将比政治机会主义更有利于大家。”

此外，国内的不安全和不稳定将加剧国际合作的难度和脆弱性。陈振声说，感到在全球竞争中吃亏的个人要求采取更多保护主义、更多民粹主义和更即时的措施来解决他们的担忧。“在试图解决贫富不均的问题时，我们最终可能会变得同样贫穷。”

习拜会谈话积极具建设性 陈振声：观察两边后续行动

中美最高领导人在习拜会上说了很多积极且具建设性的话，下来更重要的是观察两边的后续行动。

教育部长陈振声星期三（11月16日）在第21届摩根士丹利（Morgan Stanley）亚太峰会上，回答与会者有关习拜会后中美关系的前景时引用《论语》中的话“听其言而观其行”说，中美两国不仅仔细聆听彼此的话，更会谨慎观察彼此的行为。

他强调，战略信任是需要时间建立的，以便双方深入对话和交流想法；双方也需要彼此坦率说明，自己的红线和禁区（no-go areas）在哪里。

他说，中美确实在各种课题的立场上有一些矛盾，不过，这并非难以解决，需要的是双方建立深厚战略信任，才能在这些课题上取得进展。

但与此同时，两个大国也能寻找共同合作的机会。

陈振声说，美国总统拜登和中国国家主席习近平彼此熟悉，也都知道他们对自己的国家、对对方，以及对世界的责任。“如果你细读习近平主席和拜登总统的话，我认为很显然的，他们明白自己和团队肩负的重任。”

拜登2020年当选美国总统时说了几句话，陈振声略作修改后说，中美最高领导人如今有机会决定，他们是要通过以身作则的感召力（power of their example），还是通过展示手中的权力（example of their power）来赢得世界。“我相信他们都是有智慧的人。”

新加坡集中精力发展三“高”领域有原因

新加坡应把精力集中在能够让我国发挥所长的三“高”领域，即高信任度、高接触度和高科技领域。

教育部长陈振声星期三（11月16日）在第21届摩根士丹利（Morgan Stanley）亚太峰会上说，新加坡倾向发展金融、生物制药、精深科技和其他知识产权密集型行业是有原因的。

“原因是这些行业需要一个高信任度的环境，让企业和创新者觉得他们的知识产权有所保障，产品和服务的标准和质量也能让消费者放心。”

至于“高接触度”（high touch）的行业，如医学、财富管理、房地产和法律，要想在当中立足，我国雇员须深入了解全球客户群。

陈振声说，他们在成长阶段到海外生活和工作，可建立深厚知识和广泛人脉，以便在全球最顶尖的领导层中取得成功。

“所以我们不遗余力，为我国年轻人提供机会，让他们与新加坡以外的世界其他国家联系，从他们还年幼，一直到上大学、理工学院和工艺教育学院时。”

科技方面，陈振声则说，这赋予我们新的合作能力，我国也将继续在全球建立和发展实体与虚拟联系。

他说：“人类历史上，小国的命运一直相当可悲，因为它们总是受地理面积或位置局限。我们认为在这个历史节骨眼上，我们有机会让新加坡这样的小城市，超越地理，与世界接轨。我们以世界为腹地和市场，不再受地理囚禁。”

陈振声说，建立起来的网络越广泛，超出熟悉的路径，提出的想法和带来的增值就越多样。

他也强调，我国教育与培训体系必须，也将越来越多地聚焦于支持人民终身学习，终身与时俱进和保持竞争力。

他说：“对我们的教育体系而言，成功的定义不能仅仅是我们的学生在人生前15年里的考试表现如何。我们对成功的定义应该是他们在学校制度之外，未来50年的人生表现如何。”

成功的定义也不只是每年为就业市场培养3万至4万名学生，而是如何每年为约50万名成人学员进行技能提升和再培训。这个人数相当于本地劳动力的20%至25%。