面对动荡不安的国际局势，区域主义可以成为促进区域和平与安全的稳定剂。其中，亚细安可通过次区域组织，更有针对性地解决不需要所有成员国都参与的问题。

国防部高级政务部长王志豪星期一（1月16日）在香格里拉对话的预备会议上发表主旨演讲时，围绕区域主义（regionalism）提出三项建议。

他指出，区域主义的概念不新，而且通常体现为欧盟和亚细安等区域组织。“区域主义的概念是基于一个理念，即特定地域的人民共同享有，并且感受到一种共同认定的亲和力与归属感。”

针对如何因应时代需求而改进区域主义，王志豪的建议之一是，让现有的区域机构与规模较小的次区域组织合作，相辅相成应对更具体的问题。

例如，马六甲海峡巡逻计划就是个有效的次区域组织，由印度尼西亚、马来西亚、新加坡和泰国这几个沿海国家组成；马国、印尼和菲律宾在海事安全领域的三边合作协议，则旨在应对苏禄海的跨国罪案。

他说：“这类分组可对次区域问题做出迅速应对，同时也可惠及更广泛的区域，促进整体安全。”

另一个建议是，在亚细安和亚太地区通过现有的多个区域机构，加固各方对促进区域凝聚力的承诺。王志豪说，这不意味着区域内不会有分歧，而是要求各国保持克制，合力寻求和平的解决方案，并且尽可能确认合作领域。

第三个建议是，区域组织和机构须准备好调整内部机制，以应对不断演变的外部现实环境，例如域外势力在本区域导致的日益紧张的局面。在这方面，从一些小型多边组织如四方安全对话（Quad）和美英澳三边安全伙伴关系（AUKUS）的行动可看出，一些域外势力对本区域的关注度越来越高。

“作为一个区域，我们须留意到它们（这些组织）的存在，并设法鼓励它们采取积极议程，在展开工作和追求目标之际，也与区域内各国进行有建设性的合作。”

王志豪也谈及东南亚乃至亚太区面对的挑战，包括各国之间爆发冲突的风险升高、基于规则的国际秩序受威胁，各国军事支出也逐渐增加。

他提醒，随着域外势力通过印太战略把注意力转向亚太区，区内国家在欢迎它们做出贡献的同时，也要慎防局势在不经意间升温。

为期三天的香格里拉对话预备会议今天结束。这次共有近百名来自27个国家、区域和国际组织的代表齐聚新加坡香格里拉酒店，为6月2日至4日香格里拉对话的议题作初步讨论。