国会星期三辩论新财政年政府财政政策。参与辩论的议员从民生层面提出关注,强调社会各阶层共同构建社会契约的重要性,反对党也对打造更进步的社会及政府的扶弱措施表示支持。
从减轻夹心层负担和创造更平等的学习环境,到为年长者退休生活提供更充分保障,国会议员就如何更新社会契约提出种种建议。
国会星期三(2月22日)辩论新财政年政府财政政策。参与辩论的议员从民生层面提出关注,强调社会各阶层共同构建社会契约的重要性,反对党也对打造更进步的社会及政府的扶弱措施表示支持。
率先参与辩论的反对党领袖毕丹星(阿裕尼集选区)提醒,应慎防“两个新加坡”的出现。他指出,一些把本年度财政预算案声明形容为有如劫富济贫“罗宾汉”的声音,势必把高薪阶层和中低收入阶层置于对立面。
“任何政府都必须把与不平等的斗争列为核心政策议程……新加坡如果不做得更多,过去几年挥之不去的威胁,也就是‘两个新加坡’的出现,可能成为现实。”
执政党议员杰乐·大卫(宏茂桥集选区)也注意到,如今更多高净值人士进入新加坡,但同时通货膨胀冲击市井小民,两个现象叠加在一起,可能制造“两个新加坡”的观感,损害社会契约。
他说,政府调高买方印花税、对豪华车征收更高的附加注册费等措施,释放了“富人可以也应该为国家建设做更多贡献”的信号,这是公平的做法。
虽然是通过调高对富人的征税来扶助弱势群体,但周凯年(蔡厝港集选区)不认为政府的财政政策是劫富济贫。
“与其关注我们没从预算案中获得哪些好处,我们应该关注我们为社会上更有需要的群体施予或让出了什么……这是我们的社会契约,人人都出一分力扶助别人。”
谢曜全呼吁政府为“夹心层”提供更多援助
预算案声明的个别措施上,工人党议员蔡庆威(盛港集选区)呼吁政府重新考虑对在职母亲子女估税扣税(Working Mother's Child Relief)的调整。他说,把估税扣税改为固定金额的做法虽然会惠及较低收入的在职母亲,但大多数即将成为在职母亲者能获得的好处更少,这使意在鼓励生育的政策适得其反。
谢曜全(裕廊集选区)尤其关注30多岁至50多岁、孩子介于七岁至16岁之间、家长年过60岁的“夹心层”,担心他们难以负荷生活费压力。他恳请政府为这一群体提供更多支援助。
“我们向来按照收入水平来分析住户开支。我们也可以根据住户类型(archetype)来研究住户开支,对于‘夹心层’群体,我们会发现或确定一些特定的开支需求,例如补习费用。”
政府国会文化、社区及青年委员会主席司徒宇斌(波东巴西区)参与辩论时特别谈到第四代领导班子的重担。他说,领导交棒之际,第四代领导班子必须激励新加坡人更上一层楼,说服新一代人民“杯子将更大更满”的同时,承认人民的痛点存在并适当、有效地纾解疼痛,努力寻找可行、可持续的长久方案。
在新财年政府财政政策首天的辩论中,裕廊集选区议员谢曜全和官委议员云天德引述了过去的财政预算案声明作为借鉴,从1970年我国刚独立不久,到2002年和2007年宣布上调消费税,即使时过境迁,现在仍可以启发我们。
过去10年,我们坚持不懈地寻求切实可行的解决方案、耐心地建立制度和基础设施、慷慨地分配资金,并累积了一批优秀的员工。最终取得了回报。我们绝不能将辛辛苦苦建立起来的一切白白浪费,不论是因为铺张浪费或粗心大意。我们必须在10年来累积经验的基础上,确保继续取得更高水平的进步和繁荣。
——1970年财政部长吴庆瑞博士
去年,我们的国内生产总值缩减了2%,是独立以来最严重的下滑。许多新加坡人失业。幸运的是,强大的社会凝聚力帮助我们渡过难关。
我们正进入一个完全不同的世界,所处的环境是不确定和动荡的、竞争激烈、变化前所未有地快。灵活和快速应对的能力,将给予我们宝贵的优势。在个人生活中,我们也必须预料会有改变和破坏。终身学习和培训将成为常态,终身从事同一份工作的情况则会越来越少见。
我们无法阻止变化发生。相反的,我们必须果断地重组经济,为未来做好准备。我们有足够的资源这么做,但必须及早开始。这是我们在竞争中保持领先、为人们创造就业机会的最大希望。
——2002年财政部长李显龙(现任总理)
无论明年的经济情况如何,消费税的增加将搭配全面的抵消配套,意味着增税不应加重新加坡家庭的负担、抑制消费或影响经济。我们的方针是协助新加坡人适应新的现实,以便毫不延误地对我国税务结构作出必要改变,并朝建立更强大的经济前进。
……不过,重组经济以创造增长和繁荣需要时间。期间,政府将推出全面的抵消配套,确保来自所有收入群的大多数家庭,在五年的过渡期面对的情况不会恶化。换句话说,这个配套将完全抵消多数家庭至少五年的额外应缴税款。事实上,我们将进一步承诺,所有低收入家庭将获得至少五年的抵消额。没有任何低收入家庭会被排除在外。
——2007年财政部长尚达曼(现任国务资政兼社会政策统筹部长)
随着我们从第三代过渡到第四代,即将上任的第四代领导班子必须负起责任,激励新加坡人更上一层楼,说服新一代人民杯子将更大更满。与此同时,正视痛点是存在的,并在此时此地提供足够和有效的止痛药,同时努力寻求可行和可持续的长期解决方案。
——司徒宇斌(波东巴西区)
全国职工总会呼吁政府给予企业更大和更多元的帮助,助它们抵消高运营成本和人力挑战、推进生产力和数码化措施。政府可否提供较低利率的贷款,及检讨津贴合格条件,比如解除公司股份至少30%由本地人持有的要求,让更多中小企业有资格申请加入生产力提升计划……我们能不能把技能提升列为企业获得税务回扣的必要条件,同时为企业的员工培训提供辅助津贴?
——谢健平(马林百列集选区)
许多年轻夫妇不选择购买转售组屋,是因为在转售市场上,许多卖家坚持要求现金溢价(Cash Over Valuation)。在这样的情况下,很多时候这笔金额高达3万至5万元,甚至更多。不幸的,现金溢价不能通过房屋贷款或公积金支付,一定要用现金付款。这对存款有限的年轻夫妇而言,难以负担。
——苏慧敏(马西岭—油池集选区)