副总理兼财政部长黄循财在总结新财年政府财政政策辩论，回应有关调高企业税提案时强调，政府在增加企业税收入和维持竞争优势两方面，须采取平衡做法。

全球税收制度的变化将影响政府收入，政府在考虑调高企业税时更须“非常谨慎”，以免这些举措侵蚀我国吸引外资的优势。

副总理兼财政部长黄循财星期五（2月24日）总结新财年政府财政政策辩论时，回应有关调高企业税提案时强调，政府在增加企业税收入和维持竞争优势两方面，须采取平衡做法。

他指出，政府预计会受到第二代反税基侵蚀和盈利转移（BEPS 2.0）的第一支柱影响，造成税收收入减少。至于新加坡将实施国内补足税（简称DTT）来达到BEPS 2.0第二支柱下的最低有效税率，这或许会给政府带来更多收入，但前提是受影响的跨国企业不会因此迁出新加坡，而这将是“一个很难确定的假设”。

BEPS 2.0第一支柱要求适用于营收超过200亿欧元（285亿新元）且利润率超过10％的大型跨国公司。第一支柱将公司利润的一部分分配予客户所在市场的税权制度。由于新加坡国内市场小，因此会损失一些税收。第二支柱要求向年营业额达7亿5000万欧元（10亿7000万新元）的跨国公司，征收15％的全球最低有效税率。

顺应BEPS2.0的发展趋势，黄循财日前在预算案中宣布，我国计划从2025年起，让跨国公司有效税率达15％的全球最低标准，同时实施国内补足税，把跨国企业在我国的有效税率补足至15％。”

黄循财：不能漫天要价
否则国人将成最大输家

黄循财说，许多主要经济体正提供大量补贴，同时推出计划加强自身竞争优势，以应对BEPS 2.0。例如美国出台《晶片与科学法案》，欧盟提出欧盟绿色工业计划（The Green Deal Industrial Plan）。

另外，许多国家的土地、劳动力和电力成本相对较低。这些全球发展趋势都意味着吸引外资的竞争只会变得愈发激烈，新加坡对外资的吸引力可能被削弱。

他强调：“我们不能漫天要价，导致自己在竞争中被剔除，否则新加坡和国人将成为最大输家。”

净财富税听起来有吸引力 实际操作却具挑战性

另一方面，黄循财也针对工人党提出的征收净财富税（Net wealth taxes）这一可增加政府收入的方案做出回应。

他说，净财富税听起来颇具吸引力，实际操作却具挑战性。许多司法管辖区都实行过这个方案，但至今未有任何管辖区取得满意成果。这也是许多国家取消征收净财富税的原因。

他以瑞士为例说，真正富有的人都会通过税务规划，避免缴付财富税，结果真正受影响的是中等收入或中高收入群体。

此外，瑞士所征收的净财富税约占国内生产总值的2％，这跟我国征收的房地产税和印花税的收入不相上下。

黄循财认为，增加政府收入并非在消费税或其他替代方案之间做出选择，而是结合所有方案，包括个人所得税、消费税和房地产税等各方面税收，为新加坡提供健全和稳定的收入来源。

关于财政部长提出的策略，即政府维持低税率，以及设定目标把新加坡人的税务负担维持在低水平。在辩论过程中，我听了个别人民行动党议员的发言。我听到一些建议，包括要求政府提供更多中长期护理津贴、检验政府拥有和管理的房地产租金，甚至还有人提出要征收暴利税。这些建议很多都是工人党在竞选党纲中，以及工人党议员在国会里提出的，所以我一度以为，行动党变成了“工人党简易版”（WP Lite）。我想应该没有任何一名提出这些建议的行动党议员，像工人党在去年辩论时那样，告诉我们钱从哪里来。

——国会反对党领袖毕丹星

针对维持低税负的策略，以及谁提出更多建议，我想提出建议不是任何人的专利对吧？在国会里，不同政党的议员都会提建议。从政府的角度来说，我们欢迎所有的建议，并会仔细研究。有好的建议时，无论建议是由谁提出的，我们都会接受。若某个建议可能不是那么有效，我们也会点出来，告诉提议者我们觉得它不可行。我们会继续探讨，在应付日益增加的开支需求的同时，如何维持财务稳定和可持续。

——副总理兼财政部长黄循财