传统上,街道的设计都是以车辆为优先考量,随着我国推动绿色出行,陆路交通管理局将在五个邻里试行“安行街道”计划,让行人、脚踏车骑士、年长者、残障者,以及有年幼孩子家庭出行更安全、自在和便捷,也旨在为街道注入更多活力。怎样的街道才能让使用者感到安心?《联合早报》到五个邻里采访了需求各异的居民,也访问了交通专家和脚踏车爱好者,了解各方的诉求和建议。
马路如虎口,街道要怎样重新设计才会“友善”,受访交通专家认为,调低车速限制是关键之一。
目前本地公路的车速限制因道路类型而异,一般公路是每小时50公里;乐龄安全区(Silver Zone)和校区的车速限制则是每小时40公里,一些乐龄安全区已进一步减至30公里。陆交局表示,在可行的情况下,“安行街道”(Friendly Streets)的车速将限制在每小时40公里或以下。
陆交局已选定宏茂桥、武吉巴督西、淡滨尼、大巴窑及西海岸作为“安行街道”的试点。
交通咨询和研究公司KLKK活跃通勤顾问谭正敏受访时说,要改变心态——采用“以人优先”,而不是“以车优先”的设计,就有必要先将道路的时速限制在30公里以内,因为每小时40公里的车速仍无法显著降低死亡风险。
根据澳大利亚新南威尔士交通局的网站,当汽车与行人相撞,车辆以每小时30公里、40公里和50公里的速度行驶时,行人的死亡风险分别为10%、40%和90%。
交通工程顾问戈彼纳·梅农(Gopinath Menon)说,将人流较密集区域的车辆速度降至每小时40公里,能让通勤更安全。“这些道路有许多路口和巴士站,驾驶者往往不会达到时速上限,所以降低速度对他们的影响其实不大。”
除了车速,谭正敏也建议,一些减缓车速的道路设置,像通过扩展路缘(bulb-outs)来缩短行人过马路的距离、让道路更弯曲、利用鹅卵石造路和设置路隆等,都有助于让驾驶者减速。
他说:“虽然有些驾驶者可能担心这些措施会损坏车辆,但秉持着‘以人优先’的理念,驾驶者会了解自己也须尽一分力,让街道更安全。”
陆交局有意在试行安行街道的地点,提供更多可让行人安全过马路的地方、把高低不平的人行过道铺平,以及延长交通灯“绿人”亮灯的时间。
对此,谭正敏认为,尽管设定人行过道会加强安全,却不太方便,车辆可能得频繁刹车,人们也可能会在其他地方乱穿马路。在他看来,更重要的是如何让街道成为一个可让人随时都能安全过马路的地方,而不只局限于指定的人行过道。
戈彼纳认为,这些拟议试行的措施可为行人和脚踏车骑士提供更多过马路的地方,但也会影响交通。“行人与脚踏车骑士有责任明智地使用道路,例如愿意走一段路来使用安全的人行过道,而不是希望增加可过马路的密度。”
脚踏车爱好者群组“LoveCycling SG”联合创办人朱桦建议,陆交局可在共用街道上设置交通缓行设施,甚至在一些人行道和脚踏车道上装置路隆,以让骑士减速,降低意外发生的风险。
骑车安全小组主席林树发建议,陆交局可凸显斑马线的油漆线条,让驾驶者更注意斑马线是否有行人或骑士通行。在空间许可的情况下,还可在道路上划分行人和脚踏车两个区域,方便两者安全过马路。
不过他强调:“新加坡空间有限,为不同的使用者建设独立设施是不实际的,建造专属的脚踏车道和人行道已是一种奢侈。”
他认为,提高人们的意识,学会如何安全地共用设施,才是实现更安全出行的关键。
■武吉巴督西:路缘涂上鲜明颜色 提高年长者警觉性
一边听着音乐,一边骑脚踏车,是大多数脚踏车骑士的习惯,但这也是酿成车祸的隐患之一。
拉尼(Shanty Bt Lani,50岁)在武吉巴督西6巷第118座的幼儿园执教11年,每天都会开车上班。有一次,她正准备驶入停车场时,差点与一名突然从街道冲出的脚踏车骑士发生碰撞。
已开车22年的她说:“近年来越来越多人喜欢带着耳机骑脚踏车,我的车要转弯,他们却继续往前行,难免造成危险。”
她认为,脚踏车骑士时常忽略周围环境,如果发生事故将不堪设想。因此,除了增设脚踏车道,陆交局也应该设置更多警示牌提醒驾驶者小心来往骑士,尤其在停车场进出口。
她说:“如果我知道这条路有脚踏车道,又有警示牌,我在转弯时便会知道须要注意脚踏车骑士。”
拉尼也认为,陆交局在一些地方增设专用脚踏车道,让骑士和行人不必共用设施,但扩建共用道或人行道会导致道路变得更加狭窄。
她说,早上繁忙时间上班时,虽没有出现堵车的问题,却经常因车辆较多而导致交通缓慢,若减少车道可能会加剧这种情况。
拉尼的父亲今年80岁,因为年老行动不便,外出时须坐轮椅。除了行动不便,父亲的视力也较弱,曾因没注意路缘而险些摔倒。
拉尼建议,路缘可涂上更鲜明的颜色,让年长者更容易注意到,提高他们的警觉性。
■大巴窑:实施罚款或能让人们更注意道路安全
四年前轻度中风痊愈后,行动不便的皮利(52岁)便转行投身送餐服务,开着助行车在大巴窑一带送餐。可是老区街道较狭窄,让他有时得绕远路。
皮利(Sundarajan Ballan Pilley)居住在大巴窑5巷第64座组屋已有18年,轻度中风导致他行动不如从前。身体稍微好转后,他开始使用助行车在邻里送餐来帮补家用,每天工作九小时,处理约15个外送订单。
皮利说:“近年来,大巴窑一带陆续展开不少计划来改善走道,像增设脚踏车道。不过,在1巷和8巷的一些街道仍过于狭窄。”
身为送餐员,他希望尽快将食物送到顾客手中,但因为走道太窄,建得较宽的走道则得绕远路,所以很多时候,他不能使用最直接的路线。有些走道毗邻就是草地,有时他得把助行车推到草地上,以避开行人。
“有些草地有坑洞,导致助行车卡住,我须耗费不少力气将它抬起来。”
另外,部分路面颠簸不平,导致他驾驶助行车一天工作下来,偶感不适。
皮利还观察到,越来越多行人会戴着耳机行走,而且一直盯着手机屏幕,即使助行车响铃,他们也察觉不到。
今年5月初,他就曾目睹一名男子因为玩手机过于投入,红灯时乱过马路,险些被一辆巴士撞上。
在他看来,单靠增添指示牌与路面标示并不足以提醒人们更注意周围,实施罚款或许更能起到作用。
■淡滨尼:应增设脚踏车道与遮阳设施
陈春生(87岁,退休者)因颈部神经挤压而无法正常行走,外出时须使用助行车。然而,由于住家附近街道没有脚踏车道,他担心出外会不小心撞到人,因此减少出门。
约三年前,居住在淡滨尼的陈春生被诊断出患有神经挤压症,并接受了颈部手术。自此,他行走时总会朝一个方向偏移,须依赖助行车出门。
尽管他与孩子和孙子同住,但他独自待在家里时难免感到孤独无聊。于是,他每星期会找一天开着助行车,从住家到淡滨尼中1路的超市采购日常用品,每次约花15分钟。
然而,这段路程没有脚踏车道,加上路面凹凸不平,让他每每外出时都战战兢兢。
陈春生忆述,有一次助行车的后轮碾过一名行人的脚趾,幸好无大碍,对方接受了他的道歉后便离去。此后,他外出时都额外警惕,担心会再次误伤行人。
他说:“这里没有脚踏车或助行车专用的街道,有时候因为没有看到行人,会险些与他们相撞。”
陈春生期待安行街道计划的试行能为社区增设更多脚踏车道,让他更轻松地外出走动。
最近天气异常炎热,不仅让人汗流浃背,在烈日下也睁不开眼。陈春生希望陆交局能为街道增设遮阳设施,以便在太阳底下通行时,也能遮挡阳光。
■西海岸:交通灯附近增设减速指示牌
73岁的吴金英(退休者)今年农历新年前,满怀兴致地到巴刹采购食材,准备迎接春节,岂料返家途中因路面凹凸不平,导致她摔伤破相,只能戴着口罩去拜年。
家住西海岸路第513座组屋的吴金英,每周会到西海岸巴刹两次采购食材与生活用品。
今年农历新年前四天,她如往常前往巴刹采购食材,却在过马路时踩到了缝隙,面朝地扑倒,导致左脸颊淤青。春节期间,她与家人朋友团聚时都戴着口罩,直到伤口十多天后痊愈。
吴金英说,位于住家附近和巴刹的马路都有一些坑洞,尤其是马路与走道间有较大的缝隙,容易让人跌倒。“这个情况对年长者来说相当危险,很多同龄层的朋友也希望马路能早日铺平。”
巴刹离她住家大概两个巴士车站的距离,她一般会乘搭巴士到巴刹,途中经过两条马路,来回共四次,随着年龄大了,她的腿脚不灵活。
吴金英十分期待“安行街道”计划的实施,希望马路能有提醒司机减速的指示牌。
年长者的腿脚不灵活,过马路须更多时间。有些司机从远处看到红灯转绿便会猛踩油门,但有些年长者可能还未过完马路。因此,吴金英希望陆交局能在交通灯附近增设指示牌,提醒司机减速。
另一名年长者招女士(74岁,退休)也曾因走道凹凸不平而摔倒。居住在金文泰西的她每周会到西海岸巴刹买菜两三次,约一年前,她不慎踩入路面上的坑洞而摔倒在地。
她说:“巴刹外的走道非常不平整,多数老人喜欢穿拖鞋,更加容易踩坑跌倒。”
■宏茂桥:定期检查路况 拓宽走道
在宏茂桥居住11年的普里马旺托(41岁,科技经理)的五岁儿子自小就爱骑滑板车,然而邻里路面老旧颠簸,共用道又相对狭窄,导致儿子数次险些跌倒,令他十分担忧。
普里马旺托一家四口居住在宏茂桥52街第596C座组屋单位。每逢放学时分,他都会到两公里外的小学接11岁的女儿下课。“儿子一般会跟着我出门,并骑着他最爱的滑板车。”
但普里马旺托注意到,学校附近的路面较不平整,且部分有坑洞。“儿子经常因此差点摔跟头,这条路放学时有大批学生往来,我很担心儿子撞到他们。”
路面坑坑洼洼不仅无法安全地骑滑板车,也增加行人跌倒的风险,他的女儿也好几次差点跌倒。普里马旺托认为,陆交局有必要定期检查路况并铺平坑洞,以确保路面没有裂缝出现。
闲暇时,普里马旺托会带着妻儿,从家中骑脚踏车到碧山—宏茂桥公园休憩。然而,这段路程并非都设有脚踏车专用道,他们有时得与行人共用同一条街道。
他说:“周末骑行的人不少,有时来往方向都有骑士,容不下两辆脚踏车交错并行,还是蛮危险的。”
普里马旺托希望陆交局能建设更多脚踏车道,同时拓宽走道空间,让使用者更安全。