无论是在受保护区或受保护地点内,包括未经授权对军营、关卡等任何敏感设施进行拍摄或录像,都属于违法行为。

受访律师告诉《联合早报》,受保护区(Protected Areas)和受保护地点(Protected Places)是根据《基础设施保护法令》(Infrastructure Protection Act)指定,旨在保护关键基础设施、标志建筑及人流密集场所,免受恐怖主义等安全风险威胁。

卫达仕凯德律师事务所诉讼及仲裁顾问律师陈胜安指出,某个地点一旦被指定为受保护地点,政府可依法拒绝任何未经授权者进入。

他说,受保护区的例子包括樟宜机场,以及兀兰和大士两个陆路关卡,这类区域里的人员流动和活动行为受到限制;受保护地点则包括新加坡武装部队军营、净水厂等关键基础设施,一般公众不得进入。

卫达仕凯德律师事务所诉讼及仲裁顾问律师陈胜安说,保护区和地会有告示提醒公众切勿随意拍照或录像。(卫达仕凯德律师事务所提供)

根据受访律师,我国过去一直依据《保护区和保护地法令》(Protected Areas and Protected Places Act)管理相关区域,但《基础设施保护法令》已于2017年在国会三读通过,并于2018年正式生效,取代原有法令。

现行的《基础设施保护法令》加强原有条例,明确规定任何未经授权、在受保护设施及周边进行拍摄或录像的行为,包括使用无人机等高空摄影技术,都构成违法行为。

根据法令,获授权人员有权查问可疑者、检查随身物品、下令停止拍摄并要求删除影像,同时可要求当事人离开现场,或在指定期限内禁止重回原地。

赢必胜法律事务所董事黄国彦律师解释,立法目的旨在整合并更新涉及受保护区域和设施的各项法律,以应对不断变化的安全威胁。

廖玲铃律师事务所律师何劲乐指出,《基础设施保护法令》不仅赋予政府继续指定受保护区和受保护地点的权力,也授权当局要求高风险建筑制定安保计划。此外,法令可对周边区域实施管制,例如制定禁飞区或摄影摄像禁令,将保护范围延伸至地点外围。

新加坡警察部队受询时,未透露过去三年擅闯受保护区或受保护地点的案件数量。

受保护区和地一般设有明显警示牌提醒公众

三名受访律师指出,抵触《基础设施保护法令》者,可判罚款不超过2万元,或坐牢不超过两年,或两者兼施。

他们提醒,受保护区和受保护地点周围一般设有显眼的警示牌,提醒公众切勿擅闯或要遵守法令。

公众可通过新加坡法令网站(Singapore Statutes Online)查询各个受保护区和受保护地点的相关资料。

何劲乐提醒,公众应严格遵守公共路径和标示路线,使用官方地图或应用,并立即向警方通报任何可疑情况。

他说:“切勿忽视警告标志或障碍物,不要放飞无人机、拍照或录像,或进行任何未经授权的活动。”

在受保护区内,公众在被要求时应出示身份证明和个人详细信息,并配合授权人员的检查,切勿违抗检查或提供虚假资料。在受保护地点内,擅闯即属违法。

赢必胜法律事务所黄国彦律师提醒,抵触《基础设施保护法令》者,可判罚款不超过2万元,或坐牢不超过两年,或两者兼施。(受访者提供)

延伸阅读

黄国彦举2023年的案件为例说明,一名男子与未婚妻在被指定为受保护区的警察广东民大厦里两度拍摄视频。

根据案情,男被告莫哈默海里扎前往警察广东民大厦处理保释事宜,未婚妻西蒂在外等候。男子离开时,女被告拍下他走出警局并作出不雅手势的画面。男被告随后为视频配上名为《我是流氓》的歌曲,并上传至短视频平台TikTok。

约两个星期后,男被告再次前往该警署处理保释事宜,不仅偷拍柜台女职员,还将手机交给女被告,再次拍摄他离开的画面,并剪辑成一段37秒的视频,配上辱骂警察的歌曲后上传社交媒体。

男子后来被控抵触《基础设施保护法令》和其他控状,判监12个月又235天;他的未婚妻则被判罚款,因无力缴付,改以坐牢一周代替。

政府为特定用途将某些区域列为禁区防误闯

有关当局一般是为了特定用途,通过宪报将某些区域指定为禁区,防止公众误闯。

陈胜安解释,与受保护区和受保护地点相比,宪报公布的禁区(Gazetted Areas)性质较为普遍,泛指政府为特定目的而通过宪报划定的区域。

他说,这类禁区的例子包括《军事演习法令》下的演习场地或射击区,也可以是根据《公园和树木法令》划定的保护区,甚至是《传染病法令》下的疫区。

黄国彦指出,禁区的安保程度不及保护区和受保护地点。“当局可依法通过宪报将某些区域指定为禁区,例如用于土地或环境保护,未必出于公共安全或国家安全目的。”

何劲乐则说明,所有受保护区和受保护地点都被视为禁区,但并非所有经宪报公布的禁区,都会被列为受保护区或受保护地点。

“受保护区和受保护地点是在相关法令下由内政部长管辖,而禁区则由相应的政府部门管辖。”

针对军事用途区域,廖玲铃律师事务所何劲乐律师说,公众除了遵循国防部发布的最新演习通告,在实弹射击期间也必须保持安全距离。(廖玲铃律师事务所提供)

何劲乐也指出,无论是受保护区、受保护地点,还是经宪报指定的禁区,一经设立并不会自动失效,除非相关部长或主管机构决定撤销。

他提醒公众,禁区外围一般设有告示。以武装部队的告示来说,通常会标明这个区域为射击区,公众应远离,切勿靠近等字样。

针对军事用途区域,公众除了遵循国防部发布的最新演习通告,在实弹射击期间也必须保持安全距离。“切勿非法闯入、越野骑行或徒步,也不要进入训练区或靶场附近的林区。”

公众若擅自闯入武装部队的实弹射击区,已违反《军事演习法令》,罪成可被判罚款最高2000元,或坐牢最长六个月,或两者兼施。

何劲乐指出,当事人也可能在《刑事法典》下因擅闯而被控上法庭,若罪名成立,可判罚款最高1500元,或坐牢最长三个月,或两者兼施。