今年是亚细安与俄罗斯建立关系35周年，黄循财总理星期三起到俄罗斯出席亚细安—俄罗斯纪念峰会。亚细安将与俄罗斯共同探讨深化互联互通、教育与文化领域的合作。
受访学者指出，中东局势牵动全球能源市场，能源议题料成为双方的讨论焦点之一；乌克兰战争让俄罗斯面对国际压力，亚细安此时与俄罗斯深化接触，也凸显东南亚国家不愿在大国竞争中失去战略自主。
我国总理公署星期二（6月16日）发文告说，黄总理星期三（17日）起在俄罗斯西南部城市喀山（Kazan）出席为期两天的亚细安—俄罗斯纪念峰会。其间会有一场音乐会暨晚宴，以及一场工作午餐。
外交部长维文医生将随行。黄总理出访期间，副总理兼贸工部长颜金勇任代总理。
本次峰会由亚细安轮值主席国菲律宾总统小马可斯，以及俄罗斯总统普京共同主持。所有亚细安领导人都将出席，缅甸则按惯例派非政治层级代表与会。
亚细安与俄罗斯上一次纪念峰会于2021年举行，当时因冠病疫情以视频形式召开，时任总理李显龙代表新加坡出席。李显龙也曾在2016年到俄罗斯索契，出席亚细安—俄罗斯纪念峰会。
亚细安与俄罗斯于1991年建立正式关系，1996年升格为对话伙伴。对话伙伴关系是亚细安与外部伙伴建立制度化合作的重要机制，合作范围涵盖政治安全、经济整合、社会文化等领域。
目前，亚细安共有11个对话伙伴，包括美国、中国、日本和韩国等。
普京料与各亚细安领导人个别会晤
总理公署指出，此次峰会标志着两个重要里程碑：亚细安—俄罗斯关系建立35周年，以及亚细安—俄罗斯对话伙伴关系成立30周年。
文告说：“峰会期间，亚细安与俄罗斯将探讨如何推进双方战略伙伴关系，并加强在互联互通、教育与文化等重点领域的合作。”
峰会预计发布《2026年喀山宣言》，回顾亚细安与俄罗斯35年来的关系发展，并为未来合作指明方向。
双方也将签署新一份《亚细安—俄罗斯战略伙伴关系行动计划（2026至2030年）》，接替已于去年12月届满的上一份协议。双方还将发表能源与文化合作联合声明。
作为东道国，普京预计会同各亚细安领导人分别会面，包括黄总理。讨论料围绕亚细安与俄罗斯的合作议题，以及各国与俄罗斯的双边关系。
全球能源市场波动 亚细安寻求更多选择
霍尔木兹海峡局势持续紧张，牵动全球能源市场，高度依赖能源进口的东南亚，也更容易受到能源价格和供应波动影响。
长期研究俄罗斯的美国恩迪科特学院政治学教授郭寿礼（Vitaly Kozyrev）接受《联合早报》访问时指出，能源应是亚细安在这次峰会的核心议题。面对当前能源压力，亚细安国家可能希望与俄罗斯扩大合作空间。
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他说：“俄罗斯原本面向欧洲的发展重心受挫，莫斯科已决定将重心转向亚太市场。当前亚细安可从与俄罗斯的合作中获得不少机会，区域领导人应把握这一势头。”
尤索夫伊萨东南亚研究院亚细安研究中心主任林薇伶受访时也指出，俄罗斯可在石油、天然气、核能、化肥和粮食等领域，扩大亚细安的供应选择。不过，她提醒，制裁、融资和支付渠道等限制，仍会影响相关合作的商业可行性。
“较具体的成果，预计更可能通过俄罗斯与个别亚细安国家之间的双边协议实现；峰会本身则提供更广泛的政治框架。”
学者：接触不等于认可 亚细安坚持战略自主
俄乌战争持续延烧，也让亚细安与俄罗斯这次峰会备受关注。2022年俄罗斯入侵乌克兰后，包括新加坡在内的八个亚细安国家，在联合国大会有关“对乌克兰的侵略”决议草案中投下赞成票；老挝和越南则弃权。
林薇伶说，多数亚细安国家或许对俄罗斯入侵乌克兰感到不安，但它们仍视俄罗斯为重要中等强国和长期对话伙伴，认为应继续保持接触。这也反映亚细安希望保留多元外交选项，避免过度依赖任何一个大国。
郭寿礼则认为，由于美国不再维持过去强硬反俄的立场，其他国家追求自身利益的空间正在扩大。他说：“这释放了一个政治信号，其他国家可以不必完全受制于美国主导的国际秩序，而按照自身利益做出选择。”
林薇伶强调，亚细安领导人出席峰会，不应被解读为集体支持莫斯科；亚细安各国与俄罗斯的关系差异有别，但共同点是更倾向接触，而不是孤立俄罗斯。
“对亚细安而言，主要传达的是战略自主，即亚细安有权自行决定与哪些大国接触，不让外部压力主导。”
对莫斯科而言，峰会也具有一定象征意义，显示俄罗斯未被国际社会完全孤立。林薇伶提醒，亚细安可能因此面对批评，外界或质疑它在主权、领土完整和国际法问题上的立场不够坚定。
她说，亚细安须谨慎处理这个问题，把峰会措辞聚焦在务实合作，明确表明接触不等于认可，并避免任何看似为俄罗斯在乌克兰行动背书的表述或安排。
新加坡对俄制裁仍未解除
新加坡是唯一对俄罗斯实施制裁的亚细安国家，相关制裁至今尚未解除。
林薇伶说，新加坡对俄制裁是针对性措施，主要限制与俄罗斯战争行动相关的军事、科技和金融活动，并非意在切断外交关系，或排除所有领域的合作。
她认为，黄总理出席峰会，可被视为小国外交的一种做法——在主权和国际法问题上坚持原则立场，同时继续保持区域和外交沟通渠道。
“关键是前后一致。只要合作没有超出制裁范围，也不涉及受限制的领域或实体，新加坡可以坚持对乌克兰问题的原则立场，又与俄罗斯保持接触。”
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