近日，即将成为美国参谋长联席会议主席的现任陆军参谋长马克·米利上将提出：中国不是敌人，而是美国未来50年至100年里最主要的安全挑战。

米利在参议院军事委员会举行的提名听证会上，公开表达了中国是对手和竞争者，还没有发展成为敌人，但美国必须做好准备的看法。米利进一步提出美国要的是跟中国的和平，而非战争。因此，美国必须做好准备，因为中国正在空天等多个领域非常、非常迅速地提升它的军力。

为此，美军将在三位一体核威慑力、太空、人工智能和高超音速等领域努力推进军事现代化，并以应对中国和俄罗斯威胁为中心实施美军现代化。

同时，米利认为美军近年来明显加强在南中国海实施航行自由行动的力度是合适的。

2017年美国国防战略首次把中、俄两国列为美国未来的主要战略威胁，标志着美国对外战略重心发生了根本性转变。美国政界与精英阶层越来越多地认识到中国崛起，将对美国全球领导地位构成严峻挑战。

如何在贸易摩擦不断升级情况下，中美两国应冷静思考未来20年至30年双方如何在不发生军事冲突前提下和平共处？如何将竞争关系转化为战略伙伴关系？中美两国应各自从自身找出原因与答案，中美贸易冲突已经使双方的经济损失惨重，贸易战对中国和美国都没有什么好处，贸易战根本就没有什么赢家，贸易制裁也不大可能使中国改变部分行为。

两国难免竞争，但是双方应积极将这种伤及对方的竞争转化为良性有序的竞争，因为中国的发展无意改变世界。中美贸易战是经济战，而非军事战，考验的是双方战略迂回和进行合作的能力。中美两国应保持理性，形成利人利己、互利共赢的双边关系，积极管控好所存在的分歧，努力缩小双方认知差距，避免和克制非理性、情绪性的言论，不将对方逼向死角，即使在分歧巨大时，也能保证双方互有一个缓和的余地。

随着中国不断发展，中美关系已经远远超越两国的范畴，正成为国际社会中最重要的一对关系，也是国际政治、经济秩序转型中一对最难处理的关系。两国关系的发展走向，极大地影响和改变着国际和平与战略稳定；中美两国经贸合作的走向也正深刻地影响着全球经济的繁荣与可持续发展。

实际上，中美之间的贸易摩擦已经对各自经济发展产生了不小的冲击。两国应以此为推手，努力提高广大国民的认知能力，缩小两国认知分歧，把贸易冲突带来的压力转化为互惠互利的动力，推动两国务实合作，实现互利共赢。

唯有务实合作才是中美之间最不坏的选择。竞争止于贸易战且最终结束贸易战，既应该成为中美两国的共同追求，也应该成为管控中美关系的底线。

中美两国相互依赖程度越来越加深，经济全球化的发展又推动了中美这种“你中有我、我中有你”的程度。中美关系不仅仅包括经贸合作，还涵盖了政治互信、安全互信、文化延伸以及全球规制的互信等诸多领域，双方的互信程度也随着全球化发展而不断上升，在共同应对全球气候变暖、灾害防治和公域开发与管理等非传统安全领域，无不需要中美两国发挥积极的主导作用，在全球治理与全球政治进程推进等领域，更需要美国积极提供更多符合国际社会需求的主张与理念，同时也需要中国的方案。在国际政治与世界经济发展中，中、美两国的作用与角色发挥，相得益彰。只有这样，世界和平与繁荣的局面将在中美共同精心努力下方得持久。

因此，作为维护国际政治、经济秩序两个最有代表性的国家，中美两国更应顺应时代发展潮流，积极增加双方的正面认知，降低和减少两国的不信任状态，积极扩大和提升两国的合作层次和范围，积极拓展两国合作的空间与领域，特别是不断扩大两国人文交流，真正减少中美双方对抗频次，使中美两国关系真正实现良性互动，友好竞争，务实合作，使中美关系真正成为长期的战略关系，这本身就是对国际政治发展的历史性贡献。

（作者是上海社科院国际问题研究所研究员、上海海洋战略研究所所长）