如笔者在上一篇文章《德国变蠢了吗》中所谈及,德国眼下的教育理念,忽略了对普通劳动者的通识教育,但精英教育不可谓不成功。不过需要强调的是,从国家总体教育制度而言,德国强调受教育权利的平等,因此从幼儿园到大学,读书一路免费,的确是保证了贫困家庭子女受教育的权利。
以我观察,免费面越来越广。以柏林为例,去年开始了幼儿园完全免费,周围几个朋友的孩子正上幼儿园,听他们说起幼儿园免费,让我还是有点吃惊的。其实之前收费也很低,不过每月几十欧元(1欧元约1.5新元)而已,每个儿童都有的将近每月200欧元的儿童金,负担这么一点费用应该不算什么。现在连这么一点钱也免掉了,听说德国最富的巴伐利亚幼儿园最贵,大约费用每月200欧元左右,也不算贵,至少与中国比还算是便宜的。
不仅上学免费,5月收到柏林公共交通公司BVG的通知,说中小学生的交通月票从今年8月起免费,也就是说每个孩子每个月的17欧元公交车票,8月起不收费了,原本有带照片的年卡继续可用,不再从父母银行账户上扣钱。原先没有这种年票的,上网申请即可。对比上海的孩子坐地铁与成人同价,柏林市政府对孩子的大方真是无底线,真不知柏林这种穷市的财政如何负担。
哪怕财政吃紧,别的方面或许不得不捂紧钱袋,对培养下一代,真是力求免费,这就是德国的教育制度。
再谈一下上大学的情况。与那些把教育作为产业的国家不同,德国的大学也是免费。这与欧洲大陆主要国家一样,不同之处是,德国不仅对本国人免费,对所有外国学生也同样不收费。
近代以来,受教育权利的平等,作为人权,越来越惠泽到所有个体。人生来并不平等,出身背景不同,有穷有富;人的天资不同,有迟钝有聪明。政府能做的,是提供平等的受教育权利。近代教育的奠基者威廉洪堡提倡通识教育的理念,因此培养合格的公民,成为教育的目的;职业教育排在其次。
二次大战结束后,特别是1968代学生运动后,德国大学教育也进入了平常百姓的视野。大学不仅不收学费,合法交税的家庭,根据收入高低不同,还可以申请几百欧元的助学贷款,作为生活补贴;在外地上学,不能住家中的,还另有住房补贴300多欧元。这些贷款其中一半其实是不用还的,另一半是无息贷款。因此,任何人不会因贫辍学。只要通过了Abitur,也就是高中毕业考试,直接申请大学就行。
德国是联邦制国家,教育是各州自己负责,所以各个联邦州的制度略有不同,但总体上一致。小学和中学免费,当然不算稀奇,各国都有免费的公立学校。大学也免费,并且政府还提供学生生活费的,估计在全球范围内很难再找到。
这么好的条件和制度,所带来的结果却有些不如人意。可以说,理想很丰满,现实很骨感:精英的培养是成功的,但普惠的通识教育却没有带来全民高素质,甚至每况愈下,离理想越来越远。直接的后果就是进入职业培训阶段的青少年,大半以上不合格,也就是各类公司办的技校所培养的学生以及一些手工业学徒,无法成为最终合格的劳动者。
这种情况不仅出现在德国,其他西方国家也有,甚至更严重。职业培训不足的话,新型工厂就招不到合格工人。德国的职业培训教育制度还能够弥补一些通识教育的缺失,部分劳动力能被现代制造业所用,这是德国工业运行的基本条件。
为什么这么好的制度下,底层人没有奋力读书学习呢?在笔者看来,一方面如同德国著名心理学教授麦可·温特霍夫(Michael Winterhoff)的判断,自由主义背景下放任“自主学习”潮流,使得底层家庭出来的孩子,没有养成自我约束的能力,也没有学习压力;更重要的是另一方面在于,在西方社会读书上学原本是贵族的特权,社会上没有“读书改换门庭”的传统。特别是德国人,封建等级制度一直存在到19世纪,人们普遍安分守己,很少人认识到“书中自有黄金屋”,因而不把读书作为晋身之阶。
相比而言,儒家文化圈的社会,特别是中国,“学而优则仕”不仅仅是文化传统,更可以说是“信仰”。无论多么贫困的家庭,为子女读书上大学都会甘愿全力付出。从这个角度看,中国哪怕培养精英不够,但合格的劳动者的确大量存在于就业市场。现在若是说“人口红利”这种概念,就应当指这样的“就业人口”,而不是单纯的“人口数量”。
因此,不管中美间是贸易战还是科技战,只要是打持久战,除了比拼高科技,同时也是合格的就业人口的比拼。劳动力素质高的国家会最终取胜。
(作者是旅居德国柏林的自由撰稿人)