在基础设施融资方面,新加坡在国内已通过发展总蓝图赢得投资者的信任,在区域和世界范围则可扮演基础设施中心的角色,提供高质量专业服务,协助其他国家取得融资。
出访印度的副总理兼财政部长黄循财星期天(7月16日)出席二十国集团(G20)基础设施投资者对话会。被问及新加坡如何为基础设施融资时,他指新加坡面积很小,因此十分努力优化每一寸土地,确保以最佳方式发展壮大。他发现,要做到这点,最好的办法是制定一套理想的发展总蓝图,且要前后一致,尽可能地按蓝图建设。
招标有条不紊可信赖 可建立信心对投资者产生良性循环
以滨海湾建设为例,我国当初不仅希望引入私人资金,还希望私人领域参与其中,确保新加坡获得最佳的点子和解决方案。黄循财说,有了滨海湾发展总蓝图,我国就能思考建设什么样的基础设施以及如何设计,包括添加地下区域供冷网络。设计完成后,便可向私人领域开放招标。
我国土地招标也是有条不紊。黄循财说:“当你以可信的方式持续做这些事时,我认为这会建立信心。投资者看到成绩,就会产生良性循环。投资者会说,我有兴趣加入,那新加坡下次招标土地时,就知道能从投资者那里获得更好的价格,因为他们越来越感兴趣。”
提升我国价值定位 提供系列专业服务组成生态系统
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至于如何支持其他城市的基础设施融资需求,黄循财说,首先就是提升新加坡的价值定位。我国不仅是金融中心,也是基础设施中心,可提供一系列专业服务,如建筑和工程服务、项目咨询、法律服务。世界银行的基础设施办公室就设在新加坡,我国也同亚洲开发银行和亚洲基础设施投资银行有密切联系。
黄循财说:“高质量专业服务组成的这一整个生态系统,可助公司和国家思考如何建构项目、降低风险,目标是让项目更容易获得银行支持,因为这才是获得融资的办法。”
引入更多资本来源 包括探讨资产证券化等他机制
黄循财也提到,除了银行融资,也要引入更多资本来源,包括来自资本市场和机构投资者的资本。我国为商业信托制定框架,让资产所有者可将现有项目的资金“回收”到新项目中。我国也在研究有关资产证券化的其他机制。
最后,他谈到结合公共和私人资金的混合融资。他认为,混合融资的规模须扩大,也强调我国正同更多慈善机构和捐赠者合作。他说:“新加坡有家族办公室,我们看到当中很多人不仅热衷于将资金带到新加坡以外投资,也热衷于成立慈善基金会和行善。”