警方上门处理家暴事件时,如果案件没有涉嫌蓄意重伤等可逮捕罪行,警员可采取的预防家暴措施有限。国会7月初通过的妇女宪章(家暴与其他)修正法案,授权当局及早介入帮助受害者,明年生效后将有助弥补这方面的缺口。

内政部兼社会及家庭发展部政务部长孙雪玲星期一(7月24日)在新加坡妇女发展与支援组织(SG Her Empowerment,简称SHE)举办的研讨会上接受媒体访问时指出,家暴事件的处理方式仍有一些缺口有待弥补。

一般上,家暴受害者报警,警方到场,若将案件列为“不可逮捕罪”(non-arrestable offence),警员能采取的措施有限。也就是说,根据法律,警方不能马上行使调查的所有权力,也不能行使逮捕嫌犯的权力。

修正法案的其中一项新措施新增了紧急令,授权指定“保护人员”(Protectors),即社会及家庭发展部的24小时家暴紧急应对小组,在处理高风险案件时,可当场发出这个临时禁令,限制施暴者回家、接近受害者或联系受害者。紧急令有一定时效,让受害者在等待申请个人保护令期间,可获得保护。

上述家暴紧急应对小组已在今年4月成立,由资深社工组成。目前,当警方处理高风险案件时,小组的社工会被动员,与警员一起到案发现场。

小组还不能发出任何紧急令。孙雪玲说,社工目前在评估案件后,会向受害者建议一套安全方案,包括可将她们转移到庇护所等安全地点,决定权在于受害者。

然而,若受害者面对严重家暴风险,而又不愿报警或离开住家,当局仍可根据情况,将受害者转移至安全地点。法案生效后,当局在须紧急介入情况下,除了发紧急令,也可代受害者申请个人保护令。

SHE与社区发展理事会,以及全国职工总会妇女与家庭事务处合作举办这次的研讨会。

延伸阅读

除了上述修正法案,与会者也探讨国会今年5月通过的家事司法改革法案等一系列改革,对保护家暴受害者,以及支持女性发展所发挥的作用。

内政部长兼律政部长尚穆根以主宾身份致辞时,勾勒过去几年政府在保护妇女免受暴力伤害,以及在婚姻破裂情况下,加强对妇女和家庭支援等方面的立法工作。

例如,家事司法改革法案生效后,律政部将设立一个赡养费事务办公室。赡养费事务员在必要时有权向银行及政府机构索取拖欠赡养费者的财务信息,并提呈法庭。

尚穆根说,成立这个办公室是一项重大变革,法庭往后可更准确地辨识,哪些有能力却不肯如期支付赡养费,哪些则没有能力支付。法案生效后,有望减少妇女为索讨赡养费而得多次跑到法庭的情况。对于刻意拖欠者,法庭将限令他们最迟须在指定日期出示支付赡养费证明。

孙雪玲也指出,一系列法律改革是重要且必须的,如今则是要协助公众了解这些改革措施,鼓励他们举报家暴案件,以及确保社区制定各种援助项目,协助有关家庭弥合创伤。

拉哈尤玛赞:雇主也可让员工参与培训识别家暴

另一方面,卫生部兼律政部高级政务次长拉哈尤玛赞参与专题讨论会时说,雇主在应对家暴问题上也能扮演重要角色。雇主可让员工参加培训,通过学习识别家暴的迹象。

妇女行动及研究协会执行董事林淑美说,调查显示,不少家暴受害者因信任雇主和同事,而选择向他们倾诉。因此,协会制定了关于在工作场所识别家暴迹象的职场培训项目,让员工学习察觉身体,心理和情绪方面的暴力,以及了解强制控制的行为。她也建议雇主在必要时,可给予家暴受害者时间处理相关事务,继续为他们提供支援。